为深入贯彻落实全市机关“能力作风建设年”活动工作推进会议精神，市委编办以“四破四突围”为重点，深化解放思想大讨论，以思想大解放推动机构编制工作大发展，高质量完成乡镇(街道)职责任务清单试点工作。

　　破等待观望，重抢抓机遇，在拼搏争先上破坚冰。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等文件精神，全力服务和保障乡村振兴战略有效实施，加快完善简约高效的基层管理体制，年初，省委省政府决定推行乡镇(街道)职责清单建设工作，并将嫩江市列为乡镇(街道)职责任务清单建设工作试点地区之一。按照全省试点工作部署，市委编办高度重视，压实责任，组建市、县两级工作专班，印发实施方案，推进各项工作有效落实。截至6月末，试点工作顺利通过省级验收，得到省委编办高度评价、充分肯定，并将我市试点工作列为全省3个先进县域清单建设工作之一，在全省乡镇(街道)职责清单建设工作会议上作经验交流发言。

　　破坐井观天，重拓展视野，在思维广度上破坚冰。我省乡镇(街道)职责清单建设工作在起步阶段缺乏可借鉴、可参考的工作经验。市委编办不等不靠、自我加压、提早学习，充分利用互联网媒介，积极向山东、河北等省外清单建设经验丰富的地区“取经”，开阔工作思路，汲取成功经验，探究内在规律，结合我市实际，探索制定适合我市乡镇(街道)的职责任务清单。同时积极向省委编办学习沟通汇报，积极反应试点工作过程中出现的问题，寻求上级部门指导和支持。

　　破思想僵化，重增强观念，在思想解放上破坚冰。市委编办主动打破思维惯性、认知惯性，冲出观念束缚，创新思路方法，通过改革方式、科学手段，充分运用“四举措”“三创新”工作方法，推动试点工作高站位启动、高起点谋划、高质量开展、高成效落实。在省试点工作总基调的基础上，探索在模式上、内容上、纵深上创新。丰富完善乡镇基层党建、经济发展、社会治理、文化建设、综合服务等领域职责，运用“加减法”原则，将省《指导目录》规定的129项职责丰富至188+27项，形成了具有我市鲜明区域特色的乡镇(街道)清单。

　　破固步自封，重深化改革，在统筹谋划上破坚冰。市委编办注重加强顶层设计，强化制度建设，健全体制机制，着力破除县、乡两级职责不清、权责不明问题，重点解决乡镇“上面千条线，下面一根针”“基层是个筐，什么都往里装”的落后现象，切实推进基层减负增效。根据试点地区14个不同乡镇地理区位、人口规模、经济发展、自然资源和综合发展水平，差异化制定清单，实现“一乡一单”精准赋权。将清单打造成乡镇履职“说明书”和属地责任“分界图”，提高乡镇为民服务能力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。