让营商“软环境”凝聚发展“硬实力”

——我市全力打造高质量营商环境新高地

　　政务服务事项网上可办率100%，96%事项实现“综合受理”；948项高频事项实现自助查询办理；工程建设招投标全面实行平台线上招标；推行“网上办”“预约办”“快递办”“代理办”“远程电话辅办”“远程踏勘”等不见面审批……

　　一项项实打实的便民措施，背后是我市持续优化营商环境的有力举措。年初以来，我市围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续推动营商环境优化，激发市场主体活力，全力打造要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。

服务更优 创新改革让群众满意

　　“态度好、速度快”是我市如今政务服务的真实写照。年初以来，我市坚定不移深化重点领域改革，推动各项改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面，政务服务满意度显著提升。为更好地服务办事群众，市政务服务实体大厅设置综合“无差别”窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式；设置“综合咨询”窗口，统一提供咨询、引导等服务；设置“帮办代办”窗口，为老年人、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务；设立“跨省通办”“省内通办”“政策兑现”窗口以及“办不成事”反映窗口。针对特殊、特急、临近审批时限事项，开辟绿色通道。24小时线上预约、咨询答疑等服务。推行“网上办”“预约办”“快递办”“代理办”“远程踏勘”等不见面审批。在黑河机场、黑河火车站、黑河公路客运站、市区24小时自助服务厅、全市所有行政服务大厅和爱辉区15个社区部署政务服务自助一体机62台，人社、公积金、不动产等部门的948项高频事项实现自助查询办理。截至目前，政务服务中心累计接听政务服务咨询答疑热线30734人次；现场办理政务服务事项34034件。线上“预约办”3860件、“代理办”2987件、“咨询办”356件、“邮寄办”407件、网上办理政务服务事项16664件。

审批更简 集成服务解决办事难题

　　聚焦企业办事难点、堵点、痛点，我市积极降低企业运行成本，全面优化各种要素保障和服务条件，全方位、多角度、深层次帮助企业解决突出困难和问题。全面落实“领导包联+专班包保+首席服务员”工作机制，为企业开展“全天候、全周期、全链条”的政策咨询和服务保障，协助项目“包保专班”“首席服务员”推进项目审批、落地、运营各环节要素保障。依托黑龙江省公共资源交易平台，工程建设招投标全面实行平台线上招标。针对时间紧迫的政府百大项目及民生实事工程，开辟“绿色通道”，实现全流程电子化，“不见面”开标。为确保自贸区黑河片区有充分改革创新自主权，我市积极推动市级权限向自贸区黑河片区赋权赋能，梳理汇总11家单位50项审批事项，100个“一件事”集成服务。今年上半年，累计办理进场交易工程项目91项，实现工程交易总额128823.18万元，节约资金5347.29万元，节支率4%。

监管更严 为营商环境保驾护航

　　简政不是减责，放权不能放任。在简化审批流程、提升效率的同时，我市创新监督检查举措，畅通投诉举报渠道，构建全链条监管格局。积极开展营商环境问题专项整改，印发《黑河市营商环境问题专项整改工作方案》，建立问题整改清单台账。梳理汇总企业面临问题，与118家企业进行走访沟通，形成《企业问题清单》。开展政府失信违诺事项自查整改，建立守信践诺工作专班，细化措施“加大新官不理旧账行为整治力度”，巩固“清赖行动”和政府失信违诺专项整治“回头看”工作成果。畅通全市投诉举报渠道，加强与纪检监察、组织部、人民法院、人民检察院等部门沟通协调，发挥营商环境监督利剑作用。