百亿元项目筑牢高质量发展根基

——北安市招商引资逆势破局

　　北安市把作为拉动经济增长的“三驾马车”之一的投资，作为促进经济高质量发展的重要抓手，从政策措施到“用户思维”、从以情招商到特色招商、从培育龙头到补链强链，北安市正在以重大产业化项目招引的新成效，助推经济高质量发展。

　　稳住投资，首先要稳住信心。面对稳增长压力，北安出台了一系列稳经济、促投资的政策措施。措施中特别强调了要稳定产业链、供应链，在降低企业投资成本、促进交通物流保通保畅等基础上稳住投资企业的信心。

　　增资扩产的背后是对投资预期的信心，也是对投资环境的信任。北安市委、市政府先后3次修订招商引资优惠政策，在收费、服务、持续发展等方面给予投资企业支持。2021年兑现招商引资政策奖励资金近7000万元，同比增长41.4%，充分体现了政府的支持力度。该市与黑河农商行签订合作协议，协调北安农商行探索开展“活体抵押”模式，放款5000万元，支持宜品乳业开展牧场扩建。为天屿玉米浸泡水项目注资2000万元，帮助企业渡过难关。面对中小企业发展瓶颈，先后制定“财10条”“民营经济38条”等助企政策，筹建稳企稳岗基金3000万元，为企业减免税费、社保费1.74亿元，累计落实企业贷款及周转金102亿元，兑现奖励资金1.26亿元，受益企业292家。

　　“我们通过主动靠前解难纾困，在积极协调解决前期企业反映的困难问题基础上，走访摸排生产经营难题，着力打通供应链断点、堵点、痛点，坚定企业在北安发展信心，促进企业增资扩产。”北安市营商环境局工作人员说。

　　该市坚持“用户思维”，简化流程、压缩时限，开通项目审批网络通道、绿色通道，实行容缺机制、承诺开工等措施，市民大厦行政审批事项应进必进，实现审批手续“一站式办结”，项目全程“保姆式服务”。飞鹤瑞信诚万头奶牛牧场项目，仅用83天就完成整屯搬迁、土地租赁等难题，配齐水电路等所需基础设施，实现落地开工；天屿玉米浸泡水项目40余天就完成了前期手续，办理时间缩短一半以上。面对新冠疫情，北安在做好疫情防控的基础上，主动为企业解决原料及产品运输不便、防疫物资短缺等困难，不仅实现了疫情“零感染”，还做到了全市所有重点企业无一停工停产。

　　作为经济增长的关键词，“重大项目”对北安的产业方向具有带动引领作用。为此该市不遗余力，变招商为“请商”，乡情为引、友情为基，几十次专程拜访企业，曾21小时往返北京对接，感动企业回乡兴业。2021年首次在亚布力企业家论坛签约，投资6.5亿元的飞鹤瑞信诚万头奶牛牧场项目今年年底即将投产，投资1.5亿元的生物天然气和有机肥加工项目正在前期筹备。成立飞鹤(北安市)乳业销售有限公司，现已纳税近亿元。

　　该市持续挖掘资源优势，开展特色招商，推动从单一的企业招引向产业基地、研发机构、创新团队、高端人才全方位拓展，促进产业链、创新链、人才链融合共生，打造“拆不散、带不走”的产业集群。

　　把握住“碳达峰、碳中和”发展方向，制定以风电、光伏为主的新能源产业发展规划，总规划装机容量达到410万千瓦。“十三五”期间全省四个获批项目之一的500千伏安北输变电站正加快建设，建成后将满足本地风电、光伏消纳送出需要，提升接入输送能力。广泛对接、择优选强，北安市以资源换产业，引入投资24.5亿元，上海电气10万千瓦平价风电项目正在建设中；国家能源15万千瓦风电开发项目7月开工；三峡新能源风电装备制造产业基地项目积极推进中，新能源产业规模不断壮大。

　　突出农产品加工、现代商贸物流和新能源开发利用“2+1”主导产业，成立13个重点产业链专班……项目谋划勾勒出北安市招商引资的清晰目标。

　　这个市瞄准产业链上下游项目、关联企业，聚力招引“链主”企业和核心配套型项目，打造集群共进的产业链条。通过持续助力和向内挖潜，多部门联动扶持佳汇食品公司发展，在现有生猪养殖基地、饲料和肉制品加工基础上，有效推进与新希望集团合作投资3.5亿元建设冷链物流、屠宰加工和调理品等项目，打造肉制品全产业链发展模式。实施“一企一策”，支持宜品乳业扩大规模，投资2.5亿元建设绵绵瓞农牧场，助力企业扩容启动上市；支持完达山产品升级，稚采系列高端奶粉落户北安，提升附加值。