让发展动力强劲活力十足

——北安市不断消除“痛点”“堵点”持续优化营商环境

　　公共服务事项入驻80项，24个综合业务窗口可受理事项483项，设立企业开办“一网通办”专区，15分钟便民服务圈实现政务服务24小时不打烊，政务服务事项网办率已超过90%……

　　在推动高质量发展的新阶段，高质量的营商环境已经成为增强经济发展活力、动力，提升竞争力的重要举措。近年来，北安市以服务企业需求为导向，以深化“放管服”改革为抓手，以营商环境评价指标为着力点，积极提升政务服务水平，着力消除影响营商环境优化提升的“痛点”和“堵点”，为北安融入新发展格局奠定基础、提供支撑。

“15分钟便民服务圈”

让群众“家门口办成事”

　　“在家门口的自助服务机上就可以了解办理的手续和程序，把材料准备好，到‘市民大厦’迅速就能办完事儿，真是十分方便。”家住凤凰华府的市民王玉萍想办理农业许可证，通过小区附近的24小时自动服务机，她去政务服务大厅只跑一趟就办好了许可证。

　　如今的北安，“15分钟便民服务圈”已经渗透到市民群众生活和企业营商环境的方方面面，将“家门口办成事”延伸至更多领域。

　　“为了方便群众就近办理，北安市竭力打造‘15分钟便民服务圏’，实现政务服务24小时‘不打烊’。在市区内的东五道街工会就业服务中心、凤凰华府和市庆华农商行自助办理区增设3处24小时自助服务区，在通北镇也设置了一处24小时政务服务自助区。目前，自助服务可办理事项95项，可查询事项223项。”北安市政务服务中心主任贾春龙介绍说。

　　北安市营商环境局致力于打通服务群众“最后一公里”，推进政务服务向被市民称为“市民大厦”的政务服务大厅集中，目前，水、电、通讯、有线电视等公共服务事项入驻“市民大厦”80项，增设24个综合业务窗口，可受理事项483项，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式。设立企业开办“一网通办”专区，为创业办企业、招商引资项目、百大项目落地提供方便快捷的一站式服务。组建便民服务队，疫情期间上门服务800余次。同时，政务服务向乡镇(街道)、村(社区)延伸，该市在9个乡镇和6个街道办事处都设有政务服务窗口，每个村(社区)设立了便民服务站，可为群众代办计生补贴、农村社保、土地流转、法律援助、司法调解、代办医保卡、退休职工生存信息认证等事项。去年，北安市“市民大厦”参加全省实体政务大厅考评，被评为“全省十优”实体政务大厅。

“首席服务员”

为项目建设当“全程保姆”

　　2020年12月23日，总投资18亿元的北安市瑞信达万头奶牛一体化项目自签订投资协议后，为保障项目春季顺利开工建设，项目专班立即进入紧张的前期筹备工作。去年1月末前，完成了47户、8658亩土地的流转工作；2月3日至15日，完成了300万平方米地形勘测定界；2月15日至3月5日，完成规划平面图；4月7日，一期牧场正式开工建设……整个过程中，企业只负责对场区建设内容进行规划布局，其余工作全部由项目专班和相关部门代办完成，就连临时办公室一应备品都由项目专班准备齐全。

　　为更好地推动项目落地实施，北安市成立了项目服务第一专班，由市政府主要领导担任总首席服务员，每个招商项目确定一名市级领导担任首席服务员，招商服务中心为牵头主责部门，相关职能部门作为成员单位。积极落实“一企一卡一册”制度，每个项目单独制定了服务卡和服务手册，编制关键点控制流程图和审批流程图，使项目单位和成员单位对项目审批信息了如指掌。按照时间节点制订推进计划，分工明确、责任到人，从项目洽谈到投产达效全程提供“保姆式”服务。去年，北安市项目服务保障第一专班荣获“全省优秀项目服务专班”称号。

　　北安市将全程提供“保姆式”服务贯穿在从招商引资到合作共赢的全链条，制定招商图谱，突出招大引强、延链补链，融合资源、联合招商，让独具特色的北安营商环境成为招商引资的闪亮点，有力地推动了一批重大项目落地开工。2021年落实招商引资项目35个，增长34.6%，总投资达到169.7亿元，增长71.5%。飞鹤瑞信达牧场、宜品绵绵瓞农牧场等项目签约开工。实施省市百大项目24个，完成投资25.78亿元，增长20.7%，占总投资的48.6%，上海电气赵光100兆瓦风电平价上网、国网500千伏安北输变电、华润天然气利用工程等项目加快建设，中化天屿玉米浸泡水、中储粮直属库仓储物流项目等项目建成生产。