“松绑”“解绊”，释放发展潜能

——我市营商环境持续优化

　　“在这里已经深深感受到一个服务型政府的大格局”“良好的营商环境，坚定了我们扎根黑河，加快发展的信心”“正是因为政府打造了良好的营商环境，有了真诚的服务和贴心的举措，我们才更加坚定了发展信心”……

　　营商环境好不好，企业最有发言权。市六次党代会以来，我市全局谋篇营商环境优化布局，着力打造具有黑河特色的营商环境服务品牌，切实做到为企业“松绑”，帮群众“解绊”，市场活力得到有效释放，营商环境持续向好。

政务服务显著提升

改革举措持续深化

　　一体化在线政务服务平台顺利建成，黑河市信用一体化监管服务平台完成升级改造，24小时政务服务自助办理厅建设完成……市六次党代会以来，我市积极突破基础平台承载能力不足瓶颈，让盖不完的公章、走不完的流程成为过去式。持续推进“四零”服务创建工作，着力实现“一网、一门、一次”。持续推动简政放权，规范调整行政事项。逐步优化商事制度，企业开办、注销时限大幅缩短，开办成本显著下降，切实满足企业、群众办事需求。

　　截至目前，我市38个部门1043件事项可通过一体化在线政务服务平台办理，网上可办率提升至98.4%。推行“办好一件事”品牌事项100项。企业开办时限由8个工作日压缩至0.5个工作日，注销时限缩短至1个工作日；社会投资工程建设项目审批时间由76个工作日压减至30个工作日，施工许可阶段审批时限由22个工作日压缩至3个工作日，不动产登记、交易监管和税收征缴办理时限不到2个工作日。

构建“亲”“清”政商关系

打造营商环境新格局

　　为主动关心、及时回应企业的合理诉求，切实为企业发展排忧解难、添薪续力，我市坚持“有求必应、无事不扰”，积极开展项目监督促进工作。招商项目建设实行台账管理、挂图作战。落实“首席服务员”“项目包保专班”“一企一卡一册”等工作措施。仅2021年，我市共成立项目专班35个，确定首席服务员43名，开展帮办代办28次，解决问题28个，创新举措11项。成立黑河市招商引资项目全要素保障工作专班，服务保障项目95个，提供帮办代办30次，解决困难16个。积极宣传惠企政策，监督惠企政策落实，全市目标企业124家，兑现新注册零成本企业739家，节约成本79.81万元。

　　同时，我市积极规范公共资源采购，形成“公开透明、公平竞争、公正诚信、廉洁高效、利民便民”交易平台，虚假招投标和围标行为得到有效防范。2018年至2021年11月末，累计办理进场交易工程项目808项，节支率9.81%；政府采购项目878项，节支率8.71%。

监管模式不断创新

信用体系建设提档升级

　　社会信用体系建设取得全面进展，城市综合信用指数排名实现大幅跃升；信用一体化监管服务平台升级改造成功，工作效率显著提升……市六次党代会以来，我市积极推动政务诚信建设，实施信用分级分类监管，大力推广“共享即惩戒”“码上诚信”，“双公示”信息归集走在全省前列。“信易+”应用场景持续拓展，“信用有价”理念融入企业、群众生产生活方方面面。

　　2021年，我市“码上诚信”成功赋码3441家企业，“信易贷”服务平台入驻企业6767家，成功授信107笔，授信金额5.22亿元，各项指标排名全省前列。“清赖行动”专项整治率先清零，2020年“清赖行动”专项整治事项600件、涉及金额60404.63万元，清赖整治率达100%。

　　营商环境没有最好，只有更好。下步，我市将围绕“打造市场化法治化国际化一流营商环境”一个中心，着力打造“办好一件事”和“办事不求人”两个品牌，持续优化“建设、监督、考评”三项职能，大力推进“营商环境创建一流”“政务服务加快改革”“项目建设服务保障”“诚信黑河提档升级”四大工程，不断提升人民群众营商满意度、获得感。