全链条项目谋划  全过程统筹推动  全方位要素聚集

——解码黑河市产业链项目建设和招商引资工作方案

　　按照市委市政府工作部署，为全面推动黑河经济高质量发展，明确产业建设和招商引资重点发展方向，立足产业链的建链、延链、补链和强链，谋划上下游和相关配套产业，精准有效推进全市项目建设和招商引资工作，制定《黑河市产业链项目建设和招商引资工作方案》。

A 指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，持续深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，围绕省委建设“六个强省”目标，锚定我市“三区一极一窗口”发展定位，强化县域差异化和统筹市域一体化发展，营造“以产业论英雄，以项目论成败”浓厚氛围，加快构建特色鲜明、结构合理、链群完整、支撑有力的现代产业新体系，为黑河实现高质量高速度发展提供坚强保障。

赛区试车产业

B  工作目标

　　坚持问题导向和目标导向，突出资源、生态、区位、政策等比较优势，聚焦全产业链项目建设和招商引资赋能，以全产业链思维、系统化思维和精准化思维谋划、引进、建设项目，通过全链条项目谋划、全过程统筹推动、全方位要素聚集和靶向性招商引资，在13个重点产业链条上实现做优增量、做强存量、做大总量的目标。到2022年年末，每个产业链条招引落地1—2个带动性强的增量项目，培育做强1—2个存量项目，推动现有企业实现扩产扩能，培育形成新的经济增长点；通过不断延链、补链、强链、拓链，到2025年，形成一批十亿级企业、百亿级产业，构建起1—2个千亿级产业集群雏形。

生产现场

C  组织领导

　　为统筹产业链项目建设和招商引资工作的决策、协调和督办，成立黑河市产业链项目建设和招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室。办公室负责产业链项目建设和招商引资工作领导小组日常工作；统筹协调产业链项目建设和招商引资工作，指导督促各工作专班落实工作责任，并对工作开展情况进行考核评价；确定项目建设和招商引资重点产业链条；聘请专业机构研究规划项目建设和招商引资总体布局，提出项目建设和招商引资产业发展思路，编制重点产业链图谱；根据各专班的工作建议，制定要素保障措施和产业扶持政策；依托信息网络和智慧招商平台搜集有效的招商线索、成功的项目案例和先进的工作经验，定期向各工作专班推送和分享信息。

302电子商务O2O体验店

  D  专班组成及工作职责

　　为有效推动全市产业链项目建设和招商引资工作，完成产业链项目建设和招商引资工作目标，组建13个工作专班。工作专班主要职责为，梳理本产业链条市场上重点产品、重点企业(世界500强、中国100强和行业10强)，分析产品对应企业详细情况，研判目标企业的市场需求和投资意愿，形成有效的招商目标库，编制“图谱+家谱+目标企业”项目建设和招商引资发展工作计划，立足产业链的延链、补链和强链谋划项目，组织开展精准有效的专项招商对接活动，招引落地1—2个带动性强的增量项目，培育做强1—2个存量项目，推动现有企业实现达产扩能，形成支撑有力的经济增长点；研究提出本产业链项目建设和招商引资的要素配给和政策扶持对策建议，协调解决制约项目建设和招商引资工作的堵点、难点问题。

京东云仓

E 工作机制

　　(一)保障机制。市产业链项目建设和招商引资工作领导小组办公室负责为各专班提供人员和经费保障，并在产业项目建设要素供给和招商引资政策方面提供支持，提升招商引资的吸引力和项目建设的能动性。同时，大力破解企业最关心、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，全力营造亲商、扶商、安商的一流营商环境。

　　(二)督导机制。市产业链项目建设和招商引资工作领导小组定期召开会议，听取各专班工作开展情况汇报，协调解决产业链项目建设和招商引资工作中存在的问题，指导督促各专班落实领导小组工作要求，完成所负责产业链项目建设和招商引资工作目标。

　　(三)激励机制。突出目标导向和结果导向，市产业链项目建设和招商引资领导小组办公室对各专班进行考核评价，定期“晾晒”工作业绩，并根据《黑河市招商引资目标责任考核办法》和《黑河市百大项目建设考核办法》兑现奖惩。

本版文字提供：中共黑河市委办公室

本版图片提供：自贸区黑河片区管委会政策法规局