今年,嫩江市加快推进乡村建设行动,在实施脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接、美丽乡村建设、乡村治理、农村重点领域改革、农村公共服务水平提升等方面因地制宜,精准施策,努力把乡村建设得更加美丽宜居,让村民更有获得感。
为不断巩固拓展脱贫攻坚成果,保持过渡期内现有扶贫政策总体稳定,嫩江市坚持和完善向农村选派驻村第一书记和工作队制度,在稳定投入、定向帮扶、考核激励、动态监测、监督执纪等方面,进一步健全工作长效机制,平稳有序做好扶贫办机构职能调整优化,坚决守住不发生规模性返贫底线。全力抓好扶贫项目实施,推进多宝山蓝靛果特色种植、塔溪肉牛养殖等扶贫产业项目,确保脱贫户持续稳定增收;加强光伏电站、双山鲜食玉米、前进榨油厂等扶贫产业项目后续经营、维护和监管,确保脱贫户持续受益。进一步加强扶贫资产监管,强化返贫监测,全面做好饮水安全、住房保障、医疗健康等工作,对随机发生的“两不愁三保障”问题,实行动态监测、及时解决。
这个市紧密结合实际,加强中心村建设,不断提升农村基础设施建设质量,投资2340万元完成农村饮水安全巩固提升工程建设、投资2600万元实施移民后扶项目、完成2020年危桥改造和农村公路生命安全防护工程续建等。大力推进村屯绿化行动,高标准完成1万亩造林任务,在已经打造20个美丽乡村示范村的基础上,再打造10个示范村。深化农村人居环境整治,加大“厕所革命”力度,实现行政村清洁行动全覆盖。
为提高乡村治理效能,该市健全乡村治理体系,坚持市乡村三级联动,完善处级领导干部包乡和市直部门包村制度,推动干部下沉、服务下移。发挥乡镇便民服务中心作用,整合审批、服务、执法等方面力量。健全基层民主制度,修订完善村规民约,多元化解基层矛盾纠纷,发挥好233名农村网格员作用。深入推进平安乡村建设,建立常态化扫黑除恶机制,严厉打击操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产等违法犯罪。大力推进农村社会治安防控体系建设,发挥好群众群防群治作用,确保农村社会和谐稳定。
嫩江市深入推进农村土地制度改革,推动“三权分置”,促进土地经营权有序向新型农业经营主体流转,努力实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推进嫩江镇和原农垦管辖区域设置街道办事处进程,合理配置相关职能。深化农村集体产权制度改革,继续实施集体耕地收回统一管理使用,持续壮大农村集体经济,出台农村合作组织管理办法,推进“三资”管理规范化、制度化、民主化,严控村级新增债务。积极争取上级政策资金,不断厚实村集体“家底”。根据村委会换届情况,理顺组织架构,进一步完善经营、分红等机制,推动有条件的村屯实施股份分红。
为筑牢农村文化阵地,丰富村民文化生活,该市完成白云乡麦海村、长征村、清泉村;海江镇福胜村等8个中心村文体广场建设,积极开展文明村镇创建、十星级文明户评选,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加大城乡教育资源的均衡配置力度,强化乡村学校师资力量和保障力度,缩小城乡教育差距。加强农村基层医疗卫生服务,全方位保障群众卫生健康需求。加大农村社会保障力度,让村民医疗报销等更加便捷,享受政策“红利”。
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