锻造“引擎”,为高质高速发展注入强劲动力
——我市圆满完成省市“百大项目”全年目标任务
既有黑龙江大桥、天然气管道、高标准农田、农村饮水安全提升等一批批补短板、惠民生的基础设施项目,也有农产品精深加工、矿产开发、对俄合作、文化旅游康养等一项项不断增强、转换发展动能的产业项目……2019年,是全省“百大项目”建设开局之年。我市牢固树立抓项目就是抓经济、抓发展,抓项目就是抓机遇、抓跨越的理念,切实把“百大项目”建设作为推进经济高质量发展和全面振兴的重要抓手,以扩大有效投资和产业项目提速增效为核心,实施新一轮产业项目攻坚,市级“百大项目”开复工136个,完成投资93亿元,投资完成率94%;省级“百大项目”29个全部开复工,完成投资24亿元,投资完成率135%,“百大项目”建设提前完成全年目标任务,成为拉动经济发展的重要引擎,为我市高质量高速度发展注入强劲动力。
优服务 解难题 夯实发展“底盘”
一个项目的成功落地,凝聚着全市上下只争朝夕、真抓实干、全力推进的决心和魄力。我市以切实推进省市两级“百大项目”建设为突破口,市委市政府领导高位推动、制度机制不断完善,全市上下形成了狠抓“百大项目”建设的强劲态势。
市政府相继下发抓好当前经济工作全力实现首季“开门红”的通知、市政府领导包保推进“百大项目”工作方案、全市重点产业项目推进专班方案、市级领导督导“百大项目”工作方案,对“百大项目”实行市级领导“包保+调度+督导”的推进机制。市政府包保领导作为项目第一责任人,定期听取汇报、召开调度会,研究解决问题,实地督促加快项目推进。组建3个“百大项目”督导组,分两次赴各县(市、区)督导检查和服务。对“百大项目”实施日跟踪、周调度、月通报、定期会商制度。2019年7月10日至10月20日开展全市“百大项目”百日会战,成立由市长任总指挥、各分管副市长任副指挥、相关部门主要负责同志为成员的全市“百大项目”百日会战调度指挥部,实行挂图作战制、“1+1”双牵头负责制、按期会商制、信息报送制、实时调度制、定期通报制等措施,并多次召开视频调度工作会议,安排部署推进百日会战。
建立绿色审批和绿色服务两个通道保障,通过试行“一会三函”、承诺制、容缺受理等审批流程措施,为黑河污水处理提标改造、餐厨垃圾处理等项目缩短审批时限;积极组织项目集中会办,帮助多铜二期扩建项目解决林地补偿和水土保持补充费事宜,为中俄东线和黑河支线天然气管道、风景区50万吨啤酒项目协调解决了征林征地等相关问题,有力推动项目加快实施。
抓谋划 强支撑 扩容项目“盘子”
重大项目是产业高质量发展的重要支撑,更是加快发展、增强后劲的希望所在。2019年,我市安排重点产业项目80个,在推进过程中,不断做大项目“盘子”,补充纳入了10个项目,“百大项目”中重点产业项目个数增加到90个,比2018年增加15个,年度投资达80亿元。一批立足当前,功在长远的项目取得可喜进展。多宝山铜矿二期改扩建项目已完成投资近13亿元,正在抢抓冬期进行设备调试,预计达产后年营业收入40亿元,税收近10亿元,跻身中国第二大矿产铜生产企业。孙吴天之草汉麻种植加工项目一期汉麻纤维加工项目已投产,二期汉麻板材加工项目开工建设,今后将围绕根、茎、叶、花、籽、麻皮精深加工,积极推进药品、保健品、纤维、秆芯综合利用等项目,产业集聚效应初步显现。
2019年,全市共有北安红星美凯龙家居广场、合作区保税物流中心(B型)、五大连池大豆肽口服液、孙吴汉麻秆芯综合加工等40个重点产业项目可建成投产或具备投产条件。30万吨玉米燃料乙醇、东安岩金矿扩能、铜山矿采矿工程、国药中药饮片、佳汇生猪屠宰加工、龙达跨境木材园区、电熔结晶镁加工、风景区300万吨矿泉水、50万吨矿泉啤酒等一批延伸产业链、提升价值链的产业项目在加快推进,让全市项目建设跑出了“加速度”。
补短板 促效能 锻造发展“引擎”
基础设施项目建设是振兴发展的内生动力。我市紧抓稳投资、稳增长的重要政策机遇期,各地、各部门在抓开工、抓进度、抓保障上持续发力,加快打造重点开发开放平台,全力锻造经济社会加快发展“引擎”。
截至目前,黑龙江大桥中方境内工程全部完工,大桥口岸联检设施主体工程已完成,正在进行冬季室内施工;跨江索道联检大厅设计方案已确定,正在申请设立施工封闭区;中俄东线天然气管道黑河——长岭段2019年12月2日正式供气投用,黑河天然气支线全线贯通;“黑河中石油国际事业有限公司”在黑河自贸试验片区注册成立;上海月星集团投资的跨境物流枢纽项目开工建设;北黑铁路升级改造、国道丹阿公路黑河至卧牛湖段、五汤公路沾河至大平台旅游公路前期加快推进。公共服务水平通过重大项目进一步提升,启动实施瑷珲—腾冲人口地理分界线主题公园、污水处理提标改造、垃圾处理、城市道路、地下管网等城建项目,一批中小学、医院改造项目加快实施,全市各县(市、区)农村饮水安全巩固工程建成投入使用。
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