坚持问题导向，从“一网、一门、一次”改革入手——

爱辉区  打造政务服务新环境 提升群众获得感

　　爱辉区坚持问题导向，大力改革创新，精准施策，从“一网、一门、一次”改革入手，营造公开透明、优质高效、方便快捷的政务服务新环境，有力推动了全区营商环境持续优化，给人民群众带来实实在在的获得感。

　　爱辉区立足实际，对标先进，力争上游，加快实现政务服务向高水平、高质量迈进。高定位强势推动。紧跟先进试点哈尔滨市“一网、一门、一次”改革先行先试步伐，深入落实区委、区政府深化机关作风整顿、优化营商环境各项部署，切实把优化营商环境作为首要任务，“一把手”牵头抓总，班子成员分工负责，干部职工全员上阵，向提升政务服务效能聚焦发力。高起点提前谋划。借鉴复制浙江典型经验，认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚持利企便民服务宗旨，以推进“互联网+政务服务”为核心，以“最多跑一次，只进一扇门”为标准，以方便企业和群众办事为出发点，优化再造审批流程，大力提升办事效率，着力优化发展环境，在方便企业和群众办事创业、加快转变政府职能和工作作风等方面取得明显成效。高层次深度融合。推动实体大厅办事窗口、网上平台、自助终端深度融合，从“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去”到“只进一扇门，最多跑一次”；从“门难进、脸难看、事难办”到“一张网一扇门，群众办事不求人”，初步形成了“一张网办理、只进一扇门、最多跑一次”的政务服务新体系，并窗口、简环节、减材料，“最多跑一次”的为民之举变得掷地有声。

　　这个区坚持以“跑一次”为目标，倒逼区直窗口部门做“减法”，着力推动办事流程全面优化、深度优化。推行办事流程全口径优化。对标全省最优标准，对区本级政务服务事项进行优化再造，区本级370项政务服务事项共减少审批环节60个，精简审批要件材料50项，全区政务服务事项实现全领域、全维度瘦身。推行办事时限全过程压缩。大力推进优化审批流程，积极打造“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的政务服务品质，全区政务服务审批事项为370项，压缩前所有事项办理时限需5823天，压缩后办理时限为2903天，压缩比为50.1%，实现了数据多跑路，群众少跑腿，提升了审批效率，提高了行政效能。推行办事程序全流程体验。实行区直窗口部门、各乡镇、街道“一把手走流程”，窗口部门分管领导坐窗口服务制度，带着各单位再造流程目标任务走流程、坐窗口，从办事人和办理人两个角度反复体验、查找问题、弥补短板、立行立改，有力推动再造流程各项工作要求落地生根。区直窗口部门和乡镇、街道“一把手走流程”比例达90%以上，区直窗口部门分管领导坐窗口比例达100%。

　　爱辉区不断夯实互联网建设和大数据支撑，依托市级政务服务网络载体，实现数据流通的网络政务服务格局。打造线下线上“一张网”。线下办理事项全流程迁移到线上，各窗口部门分散在实体大厅办事窗口的受理事项融进爱辉区政务服务网“一张网”，实现了区本级99项行政许可事项全部可在网上自助办理，变“面对面”为“键对键”，变“跑窗口”为“在家办”。打造政务服务“一扇门”。深入推进“一门审批、集成服务”，推动实体大厅“多门”变“一门”，区本级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例达79%，政务服务事项实现“一窗”分类受理比例达55%。打造窗口服务“跑一次”。按照“最多跑一次”原则，多次梳理“最多跑一次”清单，并横向对比哈尔滨市清单，完成329项“最多跑一次”政务服务事项，35项高频政务服务事项实现“跑一次”目标。