击鼓催征开新局,奋楫扬帆正当时。组建市工业信息科技局是市委从实现六次党代会奋斗目标出发作出的重大决策部署。我们一定要以此为起点,将解放思想推动高质量发展大讨论作为工业信息科技事业盛装启幕的“金钥匙”,让新机构增添新活力、产生新动能、结出新成果,成为助推黑河实现跨越发展、全面振兴的支撑力量。
以提高站位、牢记责任为历史使命,夯实解放思想的政治基础。将原市工业和信息化委员会、市科学技术局(除知识产权管理职责),以及市人力资源和社会保障局的外国专家管理职责、相关部门承担的军民融合相关职责等整合组建的市工业信息科技局,不是部门之间简单拼合,而是扩充职能范围,是将科技注入工业主体和建设现代体系的主要着力点。我们要在大讨论中用好“三面镜子”,进一步开阔视界、开阔思路、开阔胸襟,打牢思想解放的政治基础。一是用好“望远镜”,提高政治觉悟。辩证看待工业信息科技事业发展阶段性特征,自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点,深刻认识领会中央经济工作会议将“推动制造业高质量发展”作为今年第一项工作的变化意图,着力解决在工业信息科技事业融合发展中思路单一、理念陈旧落后、创新意识和动力不足等问题,奋力跑好工业信息和科技事业融合发展的“第一棒”。二是用好“放大镜”,增强使命担当。切实从行业、企业和区域三个层面做好规划,把黑河工业发展融入全市经济社会发展大局,在开放、合作、共赢上谋求竞争发展思路;对照省委省政府关于实施创新驱动发展战略,对标先进地区,严谨设置科技创新竞技项目,始终将工业信息科技事业发展作为第一要务。三是用好“显微镜”,切实履职尽责。对正在推进工作重新开展一次“大诊断”,对工业信息科技现状再认识,将短处和不足找准,科学编制产业规划、优化产业布局、谋划产业链条、开展定向招商,着重从传统发展模式中解放出来,摒弃原有的拼资源、拼投入、拼消耗的粗放发展路径模式,努力做到集约集聚发展,努力做到主动作为求发展,激发争创一流干劲。
以创新方式、激发活力为有效途径,推动解放思想的有效实践。要破除制约工业信息科技事业发展的条条框框,切实把思想解放的成果转化为推动工业科技事业发展的有效实践。一是“制造业要强起来”。要坚定不移深化供给侧结构性改革,将“巩固、增强、提升、畅通”这八个字作为推动高质量发展的重要遵循,着重在聚焦扬“老字号”“原字号”和“新字号”之长上发力;高起点谋划一批投资5000万元以上强链、补链的节点项目,特别是“粮头食尾”“农头工尾”产业项目,力争有多个项目纳入省“双百工程”;注重利用技术创新和规模形成新的竞争优势,培育和发展产业集群,提升全市工业在供应链、产业链和价值链中的地位。二是“增强制造业技术创新能力”。健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制,力争在构建产业技术支撑体系、创新能力提升体系、科技成果转化体系、区域创新体系、科技人员支撑体系等“五个体系”上创新工作路径,开辟“试验田”,推广“示范田”。三是“坚持两个毫不动摇”。要从补民营经济偏弱短板出发,聚焦民营经济偏弱和中央巡视反馈关于民营经济整改问题。要实施民营企业梯度成长培育计划和小微企业成长工程,促进“个转企、小升规、规改股、股上市”,培育一批“小巨人”企业和单项冠军企业;实施龙江企业千名企业家培育计划和龙江企业家发展计划,建设一支追求品质、勇于创新的企业家队伍;引导企业在产品和技术上创新、在管理上加强、在诚信上进取,发展一批技术含量高、效益好、竞争力强的中小微企业。四是“以信息化培育新动能”。要落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,着力实施“十百千万”工程,建立工业云,研发设计、智能生产等信息技术的示范应用,用工业化和信息化融合的思路转变企业发展的思维和模式,提高整体业务管理水平。加快网络协同、大规模个性定制、远程运维等新模式培育和推广,推动工业向数字化、网络化、智能化方向发展。五是“冰天雪地也是金山银山”。要进一步巩固全国唯一的“中国寒区试车基地”地位,借助发挥寒区试车基地的品牌效应,将黑河打造成为能够承接测试业务、承接专题研讨、承担优质服务,属于试车企业、汽车研发机构的理想家园。六是“加快军民融合深度发展”。要全面贯彻省委省政府关于军民融合发展的决策部署,扎实推进改革创新,落实“军转民、民参军”政策措施,大力促进军民资源互动共享,争取军工科技成果在我市实现落地转化应用。
以转变作风、完善制度为保障条件,建立解放思想的长效机制。一是强化服务创新有新作为。推行“直通车”服务。对规模以上工业企业完善市、县联系服务制度,实行首席服务员、企业问题预报等制度。建立投资1000万元以上重点项目进度台账,探索建立网上直报路径。推动工业贷款周转金扩面增量。加强公共孵化服务平台、科淘网、科技资源共享服务平台、科技成果交易平台等平台建设。二是改进行管能力有新提升。加强宏观管理和统筹协调,及时研析国家、省在工业信息科技方面的政策支持导向,释放政策助推发展“红利”效应。尤其将企业流贷贴息、工业投产项目奖励、技改投资补助、智能车间奖励、企业节能技术改造、企业上市等政策列为重点,把该承接的承接好、该争取的争取到位。三是转变工作作风有新方式。大力践行“一线工作法”。规范优化工业信息科技管理事项流程,推行“一网通办”或“不见面”审批,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管。四是建立容错机制有新举措。认真落实中央明确的9种容错情形,坚决贯彻落实“三个区别开来”,认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策。
(作者为黑河市工业信息科技局党组书记、局长)
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