习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，特别是考察黑龙江时的重要指示精神，为龙江全面振兴全方位振兴注入了强大精神动力。作为机构改革重新组建部门，当前和今后一个时期，市自然资源局要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，紧密结合市委六届五次全会部署要求，围绕新的职能定位，深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，进一步解放干部思想，转变思想观念，坚定改革信心，创新工作方式，以全新理念服务地方发展大局。

　　一、深入研究判断，准确把握自然资源部门新的职能定位。组建自然资源部门是一场系统性、整体性、重构性重大变革，新部门被赋予了全新的职责任务和重大历史使命。与过去相比，新部门由土地资源和矿产资源管理转变为全要素自然资源管理，由过去的土地利用规划、城乡规划转变为国土空间的统一规划、统一管制、统一修复，由过去的单纯管资源转变为资源、资产、资本三位一体管理。这就要求我们必须准确把握自然资源部门新任务、新职责、新使命，深入学习贯彻好习近平生态文明思想和中央、省委、市委关于自然资源管理体制机制改革的重大决策部署、重要工作要求，搞好机构设置和职责整合，探索建立健全统一的国土空间规划体系，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，逐步形成一个规划、一个蓝图；建立健全全要素的自然资源统一调查评价和确权登记制度，为实现自然资源开发利用和保护监管提供有力支撑；担负起“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”，统筹好山水林田湖草的综合治理。只有从自然资源管理理论与实践、历史与现实的维度，深入研究新形势下自然资源部门面临的职责任务，才能为我们下一步创造性地开展工作奠定坚实基础。

　　二、发挥职能作用，转变观念服务地方经济社会发展大局。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神，为龙江全面振兴全方位振兴指明了方向。自然资源部门要处理好管理与服务的关系，自觉立足全局、融入大局、服务大局，深入研究谋划新形势下服务地方经济社会发展的思路和举措。围绕“山水林田湖草”全要素自然资源管理、保护和利用，做文章抓机遇；统筹好国土规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划的“多规合一”工作，形成统一的国土空间规划，为地方经济社会发展提供科学完善的生产、生活、生态空间布局；结合地方资源优势禀赋，实现资源管理向资源、资本、资产“三位一体”管理转变，真正把资源优势转化为产业优势、经济优势。同时我们也要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极融入全市生态文明建设大局，切实解决好自然资源管理和发展的瓶颈问题，守好“三条控制线”，为党委政府决策提出有针对性的措施和建议，切实做到在保护中开发、在开发中保护，让黑河天更蓝、水更清。

　　三、创新工作方法，不断提高服务市场主体的能力水平。按照习近平总书记关于“以优化营商环境为基础，全面深化改革”“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”等重要指示精神，不断深化自然资源领域“放管服”改革。用地用矿服务保障做到主动上门、提前介入、同步联动、精准服务。大力推进资源供给侧结构性改革，强化土地利用总体规划和年度计划管控，坚持有保有压的原则，严格执行国家产业政策，突出保障全市重点产业建设、环保项目的用地用矿需求，重点保障铁路、公路、水利等重大基础设施项目建设，全力保障脱贫攻坚、乡村振兴等民生工程建设。大力推动“绿色矿山”建设，生产矿山边生产边治理，关闭矿山实施综合治理，3年之内全面实现“绿色矿山”。发挥我市矿产资源优势，大力推进矿业开发，进一步释放资源潜能，把矿业经济打造成富市、强市经济，助力黑河全面振兴发展。进一步提升政务审批和不动产登记等窗口服务水平，优化自然资源便民高效的工作流程，更好地服务市场主体。不断优化自然资源系统内部工作流程，提高推动高质量发展的精准服务水平，提升全系统社会满意度和良好的社会形象。

　　(作者为黑河市自然资源局党组书记、局长)