黑河市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室《关于中央第三环境保护督察组举报受理事项(第二十一批)交办函》案件处理情况的通报

　　（信访案件办理情况最终以省级信息公开为准）

　　2018年6月21日，省协调联络组向我市转办第二十一批次，共3件举报案件，其中标注“*”案件2件，正在办理2件、已办结1件，受理编号分别为2243、2288、2256号。现将办理情况报告如下：

　　一、受理编号2243：“2017年嫩江县未统一回收农药瓶，县环保局向县政府申请收农药瓶的经费，未获批准。目前嫩江县所有村屯的河沟里都有农药瓶，无人捡拾，导致鱼等生物死亡。举报人要求县政府回收农药瓶。”

　　(一)基本情况

　　2010年，嫩江县政府为解决废旧农药瓶污染问题，印发了《嫩江县人民政府关于印发嫩江县废旧农药瓶回收处理实施方案》(嫩政发[2010]11号)，充分发挥14个乡镇环保助理员和147个行政村环保协管员的作用，在全县范围内全面开展废旧农药瓶有偿回收工作。截止到2017年，累计投入资金629万元，回收处置农药瓶2590.14万只。

　　(二)核实处理情况

　　经核实，举报情况属实。

　　2017年嫩江县共回收农药瓶167.8万只，嫩江县环保局向县政府申请了农药瓶回收经费，县政府决定将2017年与2018年回收农药瓶所产生的回收处置费用一并拨付。2018年6月22日，嫩江县政府分管环保、农业副县长牵头，县环保局、农业局、各乡镇政府组成调查组对县域内河流、滩涂、耕地等区域开展了农药废弃包装物检查。经调查，在个别河沟边、耕地边有丢弃农药废弃包装物现象，农药废弃包装物回收率低，部分农药使用者捡拾交回农药废弃包装物的主动性不强，回收效果不好。通过对县域内主要河流和部分沟塘现场查看和咨询当地村民、渔民，没有人反映因为农药废弃包装物随意乱扔污染环境而导致鱼等生物死亡事情发生。信访件中反映的县内所有村屯的河沟里都有农药瓶和无人捡拾的现象不属实。“举报人要求县政府回收农药瓶”问题。嫩江县委、县政府2018年6月12日召开全县环境保护专题工作会议，研究了农药废弃包装物回收处置工作，并制发了《嫩江县农药废弃包装物回收处置工作实施方案》。6月21日召开县委书记专题会议(环保督察)，听取农药废弃包装物回收处置工作，对信访件中反映的实际问题举一反三，加大回收处置工作力度，并对下一步工作进行了再安排再部署。一是农业部门根据新《农药管理条例》要求，对农药生产、经营企业(商店)开展监管，建立农药进货台帐、销售台帐和农药瓶回收台帐，销售多少农药就要回收多少农药废弃包装物，从源头上控制农药废弃包装物的外流。二是环保局继续发挥在全县14个乡镇、147个行政村设立的环保助理、协管员的作用，负责回收和集中处置工作的组织协调和农药废弃包装物集中处置的环境监管。三是各乡镇、社区负责在辖区内设立回收网点，组织开展回收工作。四是县财政部门列支农药废弃包装物回收专项资金120万元。督促相关部门进一步加大执法力度，监督农药生产者、经营者履行农药废弃包装物回收义务，督促使用者履行妥善收集责任，查处农药使用者在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械的违法行为。

　　(三)问责情况

　　无。

　　二、受理编号2256：“举报人曾向督察给反映北安市所有有浴池及大型饭店烟囱冒黑烟问题。近日，黑河市新闻公布了该问题的处理结果，部分饭店已将燃煤灶更换成燃气灶，但经举报人现场核实，饭店烟囱尚未拆除。举报人担心督察组撤离黑龙江后，问题发生反弹，要求拆除烟囱。

    （一）基本情况

　　举报人反映饭店烟囱冒黑烟问题，北安市在办理第一批交办案件(编号16)中进行了查处，涉及瑞鑫大酒店、年轮饭店、南华亭饭店、北岗饭店、老汤驴肉家常菜、山口活鱼馆6家餐饮企业，目前这6家企业已经拆除燃煤炉灶，更换了天燃气炉灶，安装油烟净化设施。

　　(二)核实处理情况

　　经调查，举报情况属实。

　　2018年6月23日北安市综合执法局、公安局、办事处组成检查组，对所涉及的企业进行检查。经检查，6家餐饮企业3家已完成拆除，2家用于排油烟，未拆除，1家为内置烟道。瑞鑫大酒店、老汤驴肉家常菜烟囱已拆除，山口活鱼馆(平房)取暖烟道和原炉灶烟道共用一个烟囱，现厨房烟道已拆除；南华亭饭店、北岗饭店使用燃气炉灶，现有烟囱用于排油烟，无法拆除；年轮饭店为开发商建楼时与东侧山墙一体建设的排烟系统(内置烟道)，无法拆除。北安市将加大监管力度，严格执法，确保排烟问题不发生反弹。

　　(三)问责情况

　　无。

　　三、受理编号2288：“多宝山镇群富屯中间有一口饮水井，井附近被看井人李某围成羊圈，下雨时羊粪都流入井内，导致井水无法饮用，已持续10余天。举报人向村领导反映未果，要求整治该问题，保障用水安全。”

      （一）基本情况

　　举报材料所反映的饮用水井位于嫩江县多宝山镇盘龙山村群富屯，该水源为分散式水源地，水井位于原群富村委会办公室院内，供水井是1998年村里自打的深水井，井深100米，潜水泵下到80米，供水人口冬季126人，夏季230-240口人。群富村撤村合并后原村委会办公室改为水房，其房屋产权顶账为个人所有，但一直作为该村供水水房，由看井和定时放水人李某某居住。2016年以前，李某某利用村委会大院养羊，冬季圈养在院内，夏季到山上放养。2016年以后，李某某自己在屯里买房，自此不在院内养羊。

　　(二)核实处理情况

　　经调查，举报情况属实

　　6月23日，嫩江县政府分管环保副县长牵头、县环保局、县水务局、县畜牧局、疾控中心、多宝山镇为成员的调查组，对水井、井房及周围环境进行全面现场检查，并逐户走访自来水供水水质情况。经现场调查和走访，井房屋内和院内环境卫生差，院内前两年遗留的腐烂羊草和粪堆并没有完全清理，院内、屋内有杂物堆积。该水井为1998年打的深水井，已超过15年水井服务年限，管网陈旧老化，供水压力罐底部水管腐蚀严重，活节已半脱落，漏水情况严重，造成回流，搅动井底沉积物，供水时水体浑浊，与入户走访反应情况一致。县疾控中心已对初始和末梢段用户水质进行采样化验，6月30日可提供水质检测报告。

　　调查组立即责成多宝山镇政府采取措施，落实整改。目前进展情况：1、已更换管线活节，漏水管线已经维修完毕；2、屋内杂物、院内杂草和遗留粪污已清理完成，院内已铺垫沙土；3、正在粉刷水房和制作围栏；4、多宝山镇政府与盘龙山村正组织人员进行洗井，将进一步检测供水水质，根据水质指标制定下一步整改计划，保障饮用水安全。

　　(三)问责情况

　　无。

　　黑河市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室

　　2018年6月27日