中国共产党黑河市第六次代表大会决定批准秦恩亭同志代表五届市委所作的报告。

　　大会认为，报告确定的“坚定不移贯彻中央和省委部署，抢抓战略机遇，强化使命担当，奋力谱写黑河振兴发展的新篇章”的主题，符合中央、省委要求和黑河实际，体现了全市人民的共同愿望，对于我们找准定位，把握大势，牢记使命，实现全面振兴具有重大意义和深远影响。

　　大会对五届市委的工作给予了充分肯定。大会认为，市五次党代会以来，市委团结带领全市人民，始终坚定不移贯彻落实中央和省委的决策部署，紧密联系黑河实际创造性工作，在发挥比较优势培育产业、按照市场需求调整结构、根据社会变化创新方法、全面深化改革优化环境和全面从严治党强化保障等方面，闯出了新路子，取得了新成效，为黑河全面建成小康社会、实现全面振兴打下了坚实基础。

　　大会同意对形势的综合判断以及未来五年的总体思路和发展目标。大会认为，全面完成“十三五”规划，胜利实现全面小康，使命、责任、意义十分重大。要更加清醒客观认识面临的形势，立足大局大势、本地实际和现有基础，科学谋划未来发展的宏伟蓝图。大会要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对黑龙江工作的重要指示，认真落实省委部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以解放思想为先导，以提高质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以全面从严治党为保障，坚持产业拉动、开放带动、创新驱动，充分发挥比较优势，大力构建“十大新体系”，打造黑河发展的新格局，确保全面建成小康社会目标如期实现，为黑河全面振兴打下更加坚实的基础。到2018年，提前实现全面建成小康社会关键指标，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。到2020年，圆满完成“十三五”规划任务，打赢脱贫攻坚战，如期实现全面建成小康社会目标。到2021年，第六届市委任期结束时，力争地区生产总值突破1000亿元大关，城乡居民人均收入分别突破3.5万元和2万元，黑河发展登上一个新台阶。

　　大会强调，实现今后五年的奋斗目标，要着力构建“十大新体系”。构建现代农业新体系，加快传统农业大市向现代农业强市迈进；构建畜牧产业新体系，把畜牧业培育成振兴发展的战略性产业；构建工业新体系，推动工业结构由低端向中高端优化提升；构建全域旅游新体系，建设国内外知名旅游胜地和全省旅游强市；构建服务业发展新体系，推动服务业向专业化和高品质升级；构建对俄合作新体系，加快对外开放向宽领域深层次转型升级；构建交通新体系，打造连通内外、覆盖城乡的现代立体交通网络；构建生态新体系，促进生态优势加快转化为现实生产力；构建城乡新体系，打造城乡协调发展共同繁荣新格局；构建社会治理新体系，努力实现治理能力和治理体系现代化。

　　大会要求，围绕建设“十大新体系”把各方思想统一起来、力量凝聚起来，为推动振兴发展提供有力保障。坚持解放思想，提高发展的创造力；坚持深化改革，激发发展的内动力；坚持招商引资，增添发展的驱动力；坚持打牢基础，强化发展的支撑力；坚持优化环境，培植发展的汇聚力。

　　大会强调，美好的蓝图变成现实，关键在党、关键在各级党组织和党员干部。市委要充分发挥总揽全局、协调各方领导核心作用，加强对人大、政府、政协领导；全市各级党组织要切实担负起全面从严管党治党的政治责任，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，以改革创新精神加强和改进党的建设，为我市振兴发展提供坚强政治保证。坚持把思想建党放在首位，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终保持理想信念上的政治定力。加强和规范党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，筑牢从严管党治党的政治根基。加强领导班子和干部队伍建设，真正把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，打造高素质执政创业骨干力量。突出政治性和服务性加强基层党组织建设，把基层党建工作融入全面建成小康社会、加快黑河振兴发展的工作大局，夯实党的执政基础。牢记作风建设和反腐败斗争永远在路上，全面落实党风廉政建设“两个责任”，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，营造风清气正好环境。

　　大会号召，黑河的发展正面临难得的历史机遇，本次党代会将确定一个跨越性的发展目标，引领黑河大发展、快发展。我们要抓住机遇，科学施策，干字当头，我们的目标一定要实现，我们的目标一定能够实现。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，为夺取全面振兴新胜利、谱写美好未来新篇章而努力奋斗！