市委编办将推进事业单位法人登记规范化作为提升登记质量与效率的重点任务,坚持“依法依规登记、优化简化流程、创新改进服务、持续提升效率”,统筹规划、多措并举、攻坚克难,运用建立三个清单,明确登记规范工作目标任务;采取三项举措,推进登记规范工作稳妥开展;形成三方联动,促进登记规范工作提质增效“三个三”工作法,确保事业单位法人登记规范化工作取得显著实效。
市委编办制发《关于开展黑河市事业单位法人登记规范工作实施方案》,明确目标任务,细化工作措施,建立清单、倒排工期,全力推进落实。强化对各县(市、区)及市本级部门的工作指导,明确工作导向、任务要求、核心要点及目标方向,确保任务清晰、事项明确、压实责任。建立主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、业务科室精细落实、相关科室协同配合的工作机制,要求各举办单位加强对所属事业单位的督促与指导,确保事业单位不规范登记事项整改落实。对照机构编制实名制系统数据,细致分类整理事业单位状况,制定问题分类台账,逐一明确责任单位、责任人、具体措施及完成期限,通过全程跟踪、“一对一”精准指导,共同破解难题、克服困难、推动工作进展,实现问题逐项清零。
为推进登记规范工作稳妥开展,市委编办采取组织举办单位自查与登记管理机构细致梳理相结合的方式,对全市事业单位法人登记事项的合法性、规范性进行深入排查,建立健全事业单位法人登记事项台账,彻底摸清底数,为后续工作打下坚实基础。指导各县(市、区)精准找出问题症结,遵循“一类问题一项措施”“一家单位一个方案”原则,针对共性问题和个性问题分别进行深入研究,实现统筹规划、分类施策。针对历史遗留问题复杂、情况特殊的登记事项,采取“一事一策”办法,强化综合分析,科学制定解决方案,将“大问题”转化为“小问题”,用“新思路”解决“老难题”。坚持“法定责任不减、必要文件不减”,依法依规办理登记手续,优化登记流程,简化办理文件,督促相关单位完成事业单位法人登记业务。同时,跟踪监督举办单位推进问题解决进度,确保问题逐个解决。
为形成联动机制,提升工作质效,市委编办积极下沉服务各县(市、区),以“基础业务+”为架构,编制业务指导手册,以图文并茂的形式详尽阐述法律法规及业务流程。主动与财政、医保、税务等相关部门构建协同合作机制,在推进注销登记的过程中,助力事业单位梳理内部关联,确保做到弄清楚责任主体、弄清楚资产批复、弄清楚账户注销,保障法人注销登记事项的合法性、规范性与准确性。强化编办内部协作机制,优化事业单位法人登记监管方式,关注法人登记事项与机构编制及实际情况的统一性,确保事业单位严格遵循机构编制规范,增强机构编制约束力。
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