以良法促善治奋力开创统计法治建设新局面
姜智鹏
时移世易，法随时变。党的十八大以来，习近平总书记多次就统计工作作出重要指示，党中央、国务院相继印发《意见》《办法》《规定》《监督意见》等一系列重要统计改革文件，2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》，这是《统计法》自1983年制定以来第三次修改，与时代同步，与人民同心，对于新时代新征程统计服务高质量发展具有重要而深远的意义。国家统计局黑河调查队始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面学习贯彻党的二十大精神及历届全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以新修改《统计法》为准绳，为“北疆国门”黑河经济社会高质量发展提供坚强的统计保障！
一、坚持党的全面领导，让法治思想更务实
党的领导是推进全面依法治国的根本保证，要毫不动摇坚持党对统计工作和统计法治建设的全面领导。新修改《统计法》旗帜鲜明地将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则，具有严肃的政治性和鲜明的时代性，为统计事业发展和统计法治建设确立了新的里程碑。作为基层调查队法治建设第一责任人，要充分发挥领学促学“头雁”作用，以学增智赋能，带头尊法崇法学法，把深入学习贯彻新修改《统计法》纳入“五级联动”学习计划，深刻把握新修改《统计法》的主旨要义和精神实质，引导干部职工知法明法用法，掀起全员学法热潮，筑牢“不敢、不能、不想”统计造假的思想防线。
二、坚持质量第一原则，让统计数据更真实
统计数据质量是统计工作的生命线。深入贯彻执行新修改《统计法》，全面贯彻落实全国、全省统计法治工作会议精神，就要坚持以法治理念、法治思维、法治程序、法治方式开展统计工作，以真实准确、完整及时的统计数据反映高质量发展进程和成就。要坚决扛起防范和惩治统计造假弄虚作假主体责任，以法为纲聚力，把搞准搞实统计数据作为法定责任落实到每个工作环节，确保数据源头可溯、审核可控、质量可靠，推动统计事业持续健康发展。充分发挥市级调查队在管理链条中承上启下的关键作用，让统计数据取之于民、用之于民、服务于民、惠及于民，对黑河辖区6个县(市、区)开展统计调查源头数据质量核查，全面摸清基层统计调查数据质量情况，形成“党组主导、专业联动、源头治理、属地管理”的源头数据质量管控机制，统计数据质量源头治理、全过程治理效能明显提升，数据质量保障更加充分。
三、坚持贯通协同高效，让统计监督更扎实
法定职责必须为，法无授权不可为。坚持依法统计依法治统是确保数据质量的根本保证，必须做到严格执法，持法为刃，维护统计工作公信力。要按照《监督意见》中“持续加大执法力度”的具体要求，持续加强和改进执法监督工作，坚决遏制“数字上的腐败”，确保统计政令和统计调查方法制度得到严格贯彻落实。突出加强对承担国家调查任务的基层统计部门执法检查力度，聚焦重点领域、重点区域、重点指标，以“零容忍”的态度严肃查处统计违纪违法行为，形成坚决打击统计违纪违法行为的强大震慑。新修改《统计法》聚焦维护统计法定职责履行，明确“不得明示、暗示下级单位及其人员、统计调查对象填报虚假统计数据”，并规定了相应的法律责任。这要求我们刀刃向内从严整肃统计行风，持续深化统计监督与其他各类监督贯通协调，落实《防惩统计造假弄虚作假工作联席会议制度》《统计违纪违法案件移送制度》，提升统计监督合力，实现监督成果共享，进一步提升统计监督效能，更加有效发挥统计监督职能作用。
四、坚持普法直通终端，让法治环境更严实
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。习近平总书记指出：“只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”要精心做好对统计调查对象和社会公众的普法宣传，以法筑堤护航，积极统筹线下线上资源，创新普法形式、丰富普法载体，打通普法宣传“最后一公里”。以住户调查样本轮换为契机，以提升群众法治意识与用法本领为根本，坚持“走一户、入一户、讲一户”，通过条款解读、以案释法等形式，引导辅调员依法调查、调查户诚信记账。充分发挥新媒体优势，构建沉浸式普法宣传新路径，讲好统计法治故事，传播统计法治声音。聚焦“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等关键节点，协同地方统计局，共建联合普法队伍，组织开展贴近大众、生动活泼的统计普法系列活动，积极营造《统计法》实施的良好社会环境。
在新中国成立75周年，在实现“十四五”规划目标任务关键之年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，将学习宣传贯彻新修改《统计法》作为当前和今后一个时期统计工作的当务之急、重中之重，自觉成为新修改《统计法》的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，不断开创依法统计依法治统新局面，为中国式现代化贡献强大的统计法治力量。
(作者为国家统计局黑河调查队党组书记、队长)
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