化解陈年土地纠纷的公正之槌、保障乡村司法资源的担当之举、延伸司法触角的普法之行……近年来,北安法院深入践行新时代“枫桥经验”,奏响了基层社会综合治理的和谐乐章。
构建新模式 把准服务乡村治理方向
在北安市二井法庭自和巡回审判点,一场别开生面的调解正在进行,两个相邻村屯为争17亩土地来找法庭评理,40年前的土地纠纷的症结实质是自治村的三个自然屯虽然行政区划均在一个村,自然屯名下的机动地只有本村的村民才有优先承包权,经过法庭细致调查、取证,最终矛盾得以圆满化解,驻村法庭联络员连连感谢法庭工作人员。
北安法院基层人民法庭确定以“一个集群、三点聚焦、打造七个模块”保障基层人民法庭全职能发挥功能,形成了“‘群、庭、站、点、员’五位一体推进矛盾纠纷多元化解、‘四所一庭’保障‘就地+云端’巡回审判、七点联动凝练办案合力、N个融入服务乡村振兴”的总体思路,建立法庭工作站7个、巡回审判点62个、聘任法庭联络员315名,做到矛盾纠纷第一时间预警,法庭第一时间到达巡回审判点,矛盾就地化解,做实乡村治理不缺位、司法不真空。此外,北安法院基层人民法庭还主动对接基层综治中心,常态化开展“法官进网格”活动,基层人民法庭12名员额法官包联辖区内网格,加入社区网格群,主动亮明身份,让群众实现“人在网中走、事在格中办”,年初以来,通过巡回审判的方式化解各类矛盾纠纷84起,真正做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。
强化法庭担当 保障乡村司法资源供给
在北安法院会议室,法庭办公室组织农业农村局、综治中心、各乡镇召开农业农村涉法涉诉安全稳定联席会,发布《司法数据看“三农”——北安法院三年审理的涉农土地纠纷案件的调研报告》,深入分析引发涉农纠纷的原因,精准指出涉农纠纷的风险点与矛盾纠纷易发多发点,推动各部门信息共享、资源共用、平安共保,为地方党委决策部署提供借鉴。
北安法院持续深化“四所一庭一中心”衔接联动机制在基层矛盾纠纷化解中的实际作用,坚持和发展新时代“枫桥经验”,基层人民法庭始终坚持辖区党委政府重要议事决策需求必到、突发事件发生必到、较大纠纷化解必到、网格求助必到的“四必到”原则,全面承担法庭与乡镇政府、“四所一庭一中心”以及网格员等基层治理力量的协调、对接工作。年初以来,向地方党委政府提供白皮书、调研报告、司法建议以及提出意见建议29次,参加辖区综治联调会20次,进乡镇开展普法宣传66次。全力维护辖区社会和谐稳定,提高基层矛盾纠纷源头化解能力,及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。
延伸司法触角 推动矛盾纠纷源头预防
“真的是太感谢咱们的法官了,经过你们的讲解啊,我们真的意识到诈骗就在我们身边啊。”北安市东胜乡东发村的村民老张连连感谢法庭的法官。
“四所一庭一中心”联动诉前化解纠纷
每月的15日,北安法院法庭办公室都会组织东胜法庭联合驻村工作队在东胜村开展“假日乡村法律大集”活动,在集市上设置法律咨询摊位,在村民“赶集”过程中,通过以案释法的方式集中向村民开展普法宣传。北安法院聚焦农村普法“最后一公里”,将法律服务与法治宣传教育有机结合,实现普法与法律服务一体化推进。通过开展形式多样的法治宣传活动,让人民群众成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,构建普法工作新格局。
此外,北安法院还常态化开展“惠农暖春”“盛夏深耕”“金秋护农”“冬藏普法”覆盖四季的专项普法宣传活动,根据不同季节特点,开展不同主题的专项矛盾纠纷源头化解活动。经常性走访农业种植合作社、种粮大户、种子化肥经销商,了解余粮库存、土地价格波动、农资化肥供需、土地成本等,对可能发生的风险点进行提前预警,做好矛盾纠纷调处预案,对有争议的矛盾纠纷就地化解,2024年,走访辖区32个村屯,开展多种形式的普法宣传76次,化解82起涉农纠纷。
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