为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全力打造市场化法治化国际化营商环境,市市场监督管理局构建“123”模式,创新跨部门公平竞争与合法性“一站式审查”机制,实现“一个政策,一次审查”,有效提高行政决策质效。
“一站式审查”机制通过“一站式受理”集成审查、“双流程合并”同步反馈和“三事项同减”促进提速增效,建立跨部门联动工作机制,将公平竞争审查会审和合法性审查集中到市场监管部门进行“一站式受理”。将原政策制定部门分别向市场监管局和司法局提请公平竞争审查和合法性审查“两个流程”合二为一,只需提交一份材料,即可完成公平竞争和合法性审查两项工作,实现“一套材料、一站受理、并联审查,一并反馈”。将原来两个部门分别受理公平竞争。
审查和合法性审查整合为“一站式受理”、限时办结,办事环节由2个减少到1个。将原来政策措施公平竞争审查和合法性审查时限10个工作日,压缩至“一站式审查”时限5个工作日,有效预防行政性垄断行为,营造公平有序的市场环境。自该机制建立以来,已通过“一站式审查”方式审查政策措施4件。
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