解放思想破坚冰 融合发展促共赢

北安市委书记 李 华

　　习近平总书记强调，“实践发展永无止境，解放思想永无止境”。在“垦地合作”实践中，北安市牢固树立资源共享、优势互补、共建共赢理念，以解放思想破坚冰，融合发展促共赢，闯出了一条更高质量、更有效率、更可持续的现代农业发展新路子。

　　在思想上“破冰”，提振“进”的状态，创建垦地合作新机制。北安市与北大荒集团北安分公司聚焦农村土地“小而散”，土地流转不规范，农业标准化、精准化生产投入不足等问题，持续抓创新、破难题、闯新路，探索形成以土地托管和技术服务为主体框架的新型统分结合“北安模式”。创新农业生产科技体系。统筹垦地人才、农机、农技资源力量，以北大荒区域农业综合服务中心、47名专家技术服务团队和1672台农机为核心，应用北大荒高效栽培模式、分层定位定量施肥等技术，通过固化“一松两趟三防四促”等核心农艺措施，形成以农业标准化生产技术规程和农机作业标准化技术规程为主的生产科技体系。创新农业经营服务体系。把农垦分公司农业科技服务中心作为土地托管承接主体，通过农场管理区实施，农场有限公司和各乡镇日常管理，农机组织提供机耕服务，配套完善垦地党政会商、场镇联结、耕地经营主体与农场利益直连和双向选择服务对接机制，依托垦地合作办公室全程指导、调配，托管农户代表全程监督保证服务质量，形成农业生产经营服务体系。创新土地托管标准化流程。复盘总结“种植全要素保姆式、生产环节全程式、优势环节点单式”托管服务模式，建立一体化市场营销体系，实现一般投入品和产出品统供统销，促进农业生产节本增效。同比2022年，合作地块亩均农业生产成本下降7%左右，亩均大豆增产64斤、增收147.2元，亩均玉米增产220斤、增收246.4元。

　　在能力上“破茧”，提高“干”的效率，构建垦地合作新格局。北安市与北大荒集团北安分公司整合区域优势资源，聚焦农业产业化仍处于初级阶段，精深加工占比低、产业链条短，规模经营土地的产出能力和效益尚未实现最大化等问题，不断突破思想桎梏，在生产、经营、产业等领域深度合作，辐射带动“四场九镇”土地增产、农民增收、企业增效。突出土地托管稳产量。统筹协调4个农场，辐射带动9个乡镇39个村，全方位开展农业生产托管服务合作。创新“1+4+9+N”合作模式，落实垦地农业合作示范户100户、示范面积6万亩。建成国家级、省级大豆“百亩攻关田”“千亩示范方”“万亩创建片”36处6.4万亩。2023年完成托管服务45万亩，今年实现100万亩。典型经验两次在中央新闻宣传报道，工作做法被农业农村部在全国推广。突出技术服务提单产。率先在全省成立北大荒区域农业综合服务中心，通过平台化赋能、标准化指导、专业化服务和社会化分工，实现垦地托管服务大机械作业率和农村土地适度规模经营率均达90%以上，农业生产效率提升15%。突出产业共育促振兴。促成飞鹤瑞信诚牧场、宜品绵绵瓞农牧场、九三大豆精炼油、九三北安大豆期货交割库等一批产业项目签约落地。培育壮大九三粮油、康诺食品等大豆加工企业，大豆年加工能力提升至70万吨。共同推进北大荒垦丰北安大豆育种创新能力提升项目赵光大豆育种站、北大荒北安亲民有机智能化升级改造等项目建设，为高质量发展、可持续振兴蓄势赋能。

　　在行动上“破局”，提升“质”的跨越，打造垦地合作新标杆。北安市与北大荒集团北安分公司积极培育新质生产力，聚焦定制农业等新业态发展起步较晚，绿色有机品牌知名度不高、影响力不大，优质农产品附加值仍是“原字号”销售等问题，持续探索新机遇、积蓄新动能。重点打造全省绿色有机食品示范市。依托省级有机认证示范区平台，实施农业生产和农产品两个“三品一标”建设行动，联手打造全省绿色有机食品示范市，今年绿色食品认证面积259.59万亩，占市域耕地47.1%；有机食品认证面积38.56万亩，占市域耕地7%；建设绿色食品原料标准化生产基地130万亩，认证绿色食品标识27个，确保农产品合格率98%以上，推动种植端、产品端实现量质齐升。重点建设全省智慧农机生产基地。加强金慧玲农业机械制造、通北恒远农业机械等公司与农垦开展技术交流合作，加快推进中帛集团“智慧农机”加工制造项目，年可生产无人驾驶轮式拖拉机及无人驾驶配套农机1.5万台(套)。依托农垦“空天地”一体化监测体系，打造智慧农机产业共同体。重点发展定制农业先行区，构建定制农业电子商务平台，加快完善农产品质量追溯体系。联合开展特色产品展示、展销、推介和对接洽谈，将具有北安地方特色的农产品推广出去，持续叫响九三、亲民、华升、宜品等地域知名有机品牌，构建“我在北安有亩田”特色载体，推动更多绿色有机食品入选“黑土优品”“九珍十八品”。