“施工图审查”实现“政府买单”

黑河自贸片区拿出“真金白银”让企业得实惠

　　为进一步优化营商环境，深化“社会投资备案工程建设项目”审批制度改革，有效破解建筑施工许可前置要件中施工图审查完成时间过长这一制度性障碍，黑河自贸片区行政审批局积极推进施工图审查“告知承诺+政府购买”服务并取得显著成效，实现了容缺办理建筑工程施工许可证和“施工图审查”由原来的企业自费变为“政府买单”，为项目提前开工大幅度减少了审批用时，节约了企业的制度性成本支出，审批时限也由原来的5-15个工作日压缩至1-5个工作日。

　　初阶段“调研”。黑河自贸片区行政审批局围绕黑河市和片区建筑型企业展开情况调研，结果显示，按照《建筑工程施工许可管理办法》及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的有关规定，“施工图审查”是核发“建筑工程施工许可证”的前置必要环节，不仅办理时间长，而且还需建设单位支付“施工图审查”费用。同时，黑河地理位置处北方高寒地带，施工期较短，极易因企业“施工图审查”成本高、办理时间长等问题延误项目开工。

　　中阶段“贯彻”。为了破解“施工图审查”制约项目开工建设这一制度性问题，黑河自贸片区行政审批局积极贯彻《黑河市社会投资备案项目施工图审查告知承诺制实施方案》《黑河市房屋建筑和市政基础设施工程施工图管理改革的实施办法(试行)》《关于全面实行社会投资项目施工图审查“告知承诺制+政府购买服务”办理的通知》的文件要求，对社会投资工程建设项目(除简易低风险类工程项目、特殊建设工程外)参建各方信用良好的，全面实行“施工图审查”告知承诺制办理，不再作为“施工许可证”办理的必要条件；采取“单个项目单独结算”的形式，通过政府采购平台公开询价，确定单个项目的第三方服务机构及服务单价，先服务后结算，根据建筑面积清算其服务费用，实行“施工图审查”政府购买服务，企业不再支付相关费用；成立“施工图审查”工作监督领导小组，负责监督规范采购流程及“告知承诺制+政府购买服务”工作的落实和推进情况。

　　现阶段“成果”。“告知承诺制+政府购买服务”的推行，不仅将企业的“施工图审查”费用压缩至目前的“0”元，同时，对“办理建筑许可专班”指标成绩提升也发挥了巨大作用，特别是北方施工季节短，给企业抢抓工期带来了巨大好处，也为扩大招商和扶持片区企业发展提供了巨大帮助。