践行绿色发展理念 倡导绿色文明殡葬

——我市探索推进节地生态安葬工作

　　“入土为安”是中华民族的传统殡葬观念，生者为了表达对逝者的孝敬，往往“厚葬久丧”，大修大建墓地，不仅增加了生者的负担，也占用了大量的耕地、林地资源。“但存方寸地，留与子孙耕”，市民政局积极践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真贯彻国家民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》，坚持改革创新，聚焦群众关切，在深化殡葬改革，推进节地生态安葬方面作出了新的探索。

高位推动，大力促进殡葬改革持续深化

　　市委、市政府高度重视殡葬改革工作，建立由政府主要领导任组长的殡葬改革领导小组，主管副市长作为总召集人不定期召开殡葬改革联席会议，将殡葬改革工作融入全市工作大局。党委政府主要领导先后5次批示，多次召开专题会议研究部署推进节地生态安葬工作。市政府下发《黑河市区节地生态安葬奖励补助办法》，全面落实国家、省节地生态安葬奖励补助政策，采取“一扩、一提、一增”的措施，加大葬法改革力度，切切实实为群众解难题、办实事、办好事。一是扩大奖补范围。将爱辉区辖区内农垦(锦河农场、红色边疆农场)系统采用生态安葬方式的逝者，纳入享受奖励补贴范围。二是提高奖补标准。将过去的每人800元补贴标准提高到2000元，财政部门将奖补资金列入预算，按季度实行社会化发放。三是增加生态葬项目。将补贴范围由单纯的骨灰江葬扩大为骨灰树葬、花坛葬、草坪葬、深埋不留坟头等五种生态安葬方式。四是成立便民服务机构。为方便群众在市区就近办理殡葬业务，在市区成立便民服务处，代办殡仪馆、南山墓园的骨灰寄存和墓地安葬交费、续费等业务，代发政府惠民殡葬补贴、节地生态安葬奖补，实现群众“一站式”“最多跑一次”“不跑路也办事”的服务目标。

互利共赢，保障节地生态安葬建设用地需求

　　为从根本上解决私埋乱葬和安葬用地问题，减少传统安葬方式对生态环境的破坏，让逝者葬有所地、入土为安，让生者情有所寄、哀有所托，我市从解决安葬用地瓶颈入手，保障节地生态安葬用地需求。一是积极解决树葬用地。协调林业部门，将退耕还林地19.63公顷无偿提供给民政部门作为节地生态安葬用地，并进行植树造林，实现“退耕还林”与“生态安葬”资源共享、互利共赢。二是严格执行林地政策。按照林业退耕还林的相关政策，坚决做到不破坏植被、不硬化道路、不建设房屋，确保葬区保持良好生态环境。三是科学规划建设管理。以生态优先、绿色发展为指导思想，聘请省林业设计研究院对生态葬区进行总体规划设计，采用“总体规划、分步实施”的原则进行建设，将生态葬区打造成集缅怀祭扫、人文纪念、殡葬文化、生命教育为一体的绿野生态人文纪念公园。

宣传引导，营造节地生态安葬浓厚氛围

　　加大宣传力度，通过多种宣传媒介广泛宣传惠民殡葬、绿色殡葬政策，实现家喻户晓，深入人心，得到了城乡群众的广泛认同。一是借助主流媒体大力宣传。充分发挥报纸、电视等传统媒体及网络新媒体的作用，广泛深入宣传节地生态安葬的重大意义、葬式葬法、奖励政策，推进移风易俗。二是借助殡葬服务平台大力宣传。在市殡葬服务中心便民服务处、殡仪馆和南山墓园电子显示屏每天滚动介绍殡葬惠民政策，宣传绿色殡葬，聘请殡葬服务社会监督员，多渠道征求社会各界对推进殡葬改革的意见建议。三是借助重要时间节点大力宣传。利用春节、清明节、中元节等重要时间节点，采取出动宣传车、到社区发放宣传单、在街道悬挂宣传标语等手段，集中宣传节地生态安葬的重大意义，倡导绿色生态理念，提高群众对文明殡葬的认知度和支持度，积极支持参与殡葬改革。四是借助主题活动引领示范。连续两年举办以“回归自然、礼赞生命”为主题的集体生态安葬系列活动，营造宣传浓厚氛围，引导群众转变传统殡葬观念、争做生态安葬的先行者。

　　通过政府主导、民政主办、部门配合，我市全力推行殡葬改革，节地生态安葬已被越来越多的群众所接受。2019年以来，全市共有1800多位逝者选择了江葬、树葬等多种生态安葬方式，各级财政部门发放奖补资金228.63余万元，节地生态安葬数量连年大幅增长。尽管黑河市在节地生态安葬工作上取得一些成绩，但整体发展还不够均衡、实现全市广大群众期盼仍有差距。

　　下一步，我市将积极持续深化殡葬改革创新，突出殡葬公益属性，以惠民殡葬为目标，以绿色殡葬为理念，切实健全政策、完善措施、提升服务，大力推进惠民、绿色、文明殡葬，让百姓真正在绿色殡葬中受益，努力推进全市殡葬事业发展再上新台阶。