举好“指挥棒”挂好“作战图”念好“紧箍咒”用好“推动器”

——市重大决策部署督办落实专项工作组真督实查推进决策部署落地落实

　　全市深化能力作风建设“工作落实年”活动开展以来，市重大决策部署督办落实专项工作组充分发挥专项工作与“四个体系”相互促进、相辅相成重要作用，大力推动“一督双查”工作落地生效，形成了以上率下、一体联动、层层推进的抓落实长效机制，确保中央、省委决策部署和市委工作要求高质量开展，高标准落实。

举好“指挥棒”——高位谋划统筹推进，确保领导责任清晰

　　坚决把贯彻落实党中央和省委重大决策部署，作为必须完成好的政治任务和加快黑河振兴发展的重大机遇。统筹协调各地各部门对标对表，联动协作，以制度建设促责任落实，以真抓实干促作风转变。打造主体责任清单。突出市委统揽全局、部门分级负责，全面厘清和压实牵头领导、牵头单位、责任单位和责任人工作责任，自上而下形成层层有人管、事事有人抓、一环扣一环的责任链条。打造重点任务清单。严格按照“四个体系”要求，组织开展贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神“回头看”，不断提高贯彻落实的质量和效果。将省委省政府领导同志调研指示精神细化分解为125项具体任务，创新细化量化工作措施和预期目标，高标准高质量高效率推进。打造动态管理清单。围绕“1+4+N”动态台账体系，将梳理出来的2922项重点工作任务结合黑河实际进行分解，纳入“四个体系”闭环管理，目前已建立台账16本，定期进行更新，实行动态管理，确保全市各项重点工作落实落靠。

挂好“作战图”——紧盯重点实时跟进，确保工作推进有序

　　精准确定改革发展稳定重点工作，坚持正向部署、逆向检查，形成“作战图、时间表、任务书”，并按节点逐项确定阶段性目标，倒排时间、挂图作战。“对标调焦”明确目标。从重大决策部署事项中进一步筛选急难险重工作，科学合理确定年度重点工作任务清单，要求牵头单位按月、按季度明确推进情况和具体措施，专班通过制定年度重点工作统计表，每月统计推进落实情况。“敲钟问响”迅速跟进。针对重点工作任务，市委督查室联合相关部门组成督查组，采取实地调研指导、大数据分析等手段，对相关工作进展情况进行督办，确保了重点工作的落实落靠。截至目前，共下发督查通知195期，形成督查专报165期。“对症下药”疏堵通淤。按照“四个体系”运转流程图，对痛点、堵点、难点问题随时会商，对重点任务推进情况每周或每月一调度，对各地、各部门工作完成情况每半年一审核，实现了调度例会制度化、协调会商常态化、专班推进战役化、对账销号严格化，推动各项重点工作取得明显成效。

念好“紧箍咒”——压实责任督办整改，确保督导检查有力

　　坚持“没有督查就没有落实”“动员千遍不如问责一次”，把抓好督导问责作为推动工作高质高效开展的重要手段，确保到时“打铃交卷”。多管齐下强举措。对重点工作任务清单进行周汇总、月通报、季总结、年考评，做到及时准确掌握工作进展。通过“现场督办”和“督查通报”的工作方法，形成“动态督办”“跟进督办”的工作模式，聚焦重点工作实施各步骤各环节，抓牢检查、抓常约谈、抓严处分。注重督导求实效。建立全过程动态督导机制，对各地、各部门贯彻落实“四个体系”、推进重点工作情况深入督查、跟踪问效。实行“亮牌”工作机制，对出现迟报、漏报、推进缓慢现象的牵头单位印发“催办提醒单”，并根据相应情况进行亮牌。针对重点工作落实不力情况，进行通报批评6次。强化问责抓落实。联合纪检监察、组织部门组成监督检查组，深入各地、各部门全面督促检查重点任务完成情况和“四个体系”运行效果。认真落实市委主要领导“在运用‘四个体系’闭环工作落实机制上不能造成新的形式主义”要求，对督检考工作加强统筹，避免重复督查、多头督查。

用好“推动器”——分级管理精准落实，确保考核评价有效

　　采取年度考核、平时考核、综合评价相结合的方式，进一步增强考核评价的实效性。科学设置考评指标。将“重大决策部署完成质效指标”分别纳入到市直机关目标考评和县(市、区)经济社会发展主要责任指标考评中。合理确定加减分项计分标准及计分方法，既兼顾指标考评各个角度和层面，又突出重点工作的重要性，努力使考核评价更科学、更合理。着力优化考评方法。采取定性与定量相结合、组织评价与群众评价相结合等办法，对市直机关和县(市、区)分类实施考评，兼顾不同部门、不同地方工作的差异性、个性化，防止“一刀切”“一锅煮”。综合运用考评结果。把考评结果与干部选拔任用、激励约束、问责追责等工作挂钩，进一步推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向。