携手沃野葱茏  赋能金山银山  构筑向北开放新高地

全力打造中国北疆富饶美丽生态文明边城

　　春阳抚照，万物滋荣。随着省第十三次党代会的胜利召开，新目标开启新征程，新使命召唤新作为。逊克县今后发展的目标和方向更加清晰可见。

　　以推进乡村振兴和固边兴边富民行动为抓手，加快建设“一城五区”，用速度改变，用项目振兴，用作风成就，让民生福祉更多惠及逊克群众。

逊克全景（资料片）

开篇语

　　这里是逊克县——祖国的最北端，小兴安岭余脉从这里汇入万顷良田，120多条水系纵横交错，17344平方公里逊克边城镶嵌在莽莽群山间，挺立着祖国生态和安全的屏障。这里的人们祖祖辈辈耕耘沃野，他们在诉说着什么叫做绿水青山，什么叫为国守关。丰饶与宁静、进取与抗争，是逊克县这方沃土最恰当的注解。

　　这里不仅有雾凇的缥缈、玛瑙的通透、土地的肥沃，更有一代代人用淳朴敦厚、勤恳无畏抗争着沉睡的荒原，将有限的资源开发出无限的可能。这片神奇的土地一直在升腾着一种精神，涌动着一种力量！

      过去五年

　　坚定践行“两个维护”，落实党中央、省市委重大决策部署坚决有力。

　　稳增长、调结构，综合实力稳步提升。

　　强基础、促升级，现代农业提质增效。

　　优规划、重建管，城乡面貌日新月异。

　　扬优势、补短板，绿色发展步伐稳健。

　　抓开发、扩开放，外贸活力加速释放。

　　办实事、惠民生，百姓福祉日益增进。

　　固根本、担使命，社会大局稳定和谐。

　　守初心、聚合力，党的建设全面加强。

　　未来五年

项目为王跑出“逊克速度”

　　立誓打赢招商仗。出台新一轮招商优惠政策，丰富完善七大产业链图谱及招商家谱，聚焦世界500强、国内100强和行业10强，全力推进全员招商、以商招商，不断强链、补链、延链、拓链，力争落地一批亿元以上项目，形成3—5个亿级规模企业，初步构建起1—2个十亿级产业雏形。

2021年投入使用的逊克第一中学（资料片）

　　全力培育产业集群。聚焦全产业链项目建设，构建主导产业集群。全面升级传统优势产业，推动东安金矿、茅宝沟铁钼矿稳定产能，翠宏山铁多金属矿实现复工复产；完成翠宏山铁多金属矿、东安金矿等矿山外围探矿权整合，实施高松山金矿、霍吉河钼多金属矿“探转采”等项目，用五年时间新增2座以上矿山投产；推动久力北药、逊别拉酒业、木材加工产业园等项目投产达效、提级扩能。

逊克口岸（资料片）

　　笃定补齐基础设施短板。争取更多中央预算内投资支持建设的教育、医疗、养老托育、社会福利等领域政策资金，实施重点项目200个以上，投资超50亿元；全力破解交通瓶颈。

绿色底蕴叫响“逊克名片”

　　深化生态环境治理。打好污染防治攻坚战，实施大气污染防治工程，实施水污染防治工程，从严“河湖长制”管理，严格落实“一河一策”，逊别拉河、库尔滨河、东山湖等水体得到有效治理，河湖水环境质量全面提升。

逊克良好的生态环境吸引大量候鸟在此栖息 张少林摄

　　提升生态屏障功能。实行最严格的生态保护制度，创建国家生态示范县，巩固国家重点生态功能区建设。常态化落实“林长制”，依托林木资源丰富、充分挖掘碳汇产业发展潜力，发展生态产品价值转换平台经济。

东安金矿改扩建项目，从 450 吨/日提升至 1250 吨/日，产能实现大幅提升。

　　构建绿色低碳发展体系。以碳中和、碳达峰为引领，严格落实国家“双碳”战略，推进绿色低碳城市试点建设，实施绿色建筑行动，推行绿色生活方式，让绿色低碳、文明健康的生活习惯成为新常态。

开发开放激发“逊克活力”

　　构建向北开放合作重要窗口。优化配置口岸功能设施，完善扶持边贸企业发展优惠政策，促进对外贸易规模、进出口货物、出入境旅客量实现大幅增长。借助边民互市贸易落地加工试点政策，对接产业发展，完成俄进口商品落地加工等项目建设。

逊克县综合文化中心项目总投资 6500 万元。该 项目建成后，可开展各类群众性文化艺术活动，满足群 众日益增长的精神文化需求。

　　电商融合畅达城乡。积极发展跨境电商，实施俄货集散中心、进口商品分拨中心等项目。以国家级电子商务进农村综合示范项目为引领，全面构建“一个中心”“四个体系”，拓宽百姓创业增收渠道，全力打造直播电商知名边陲小镇。

逊克县步入电商产业发展的快车道，目前网络经营 商突破2000余家，零售额跃升亿元，成为全省电子商务 集聚发展的生力军。

鄂伦春同胞在花海里跳起民族舞

　　旅游释放生态动能。整合全域旅游要素，依托“一核、二带、三区”空间布局，以少数民族文化、北红玛瑙文化、非遗传承元素为着力点，打造边疆风情小镇、新兴鄂乡小镇、大平台雾凇小镇、宝山玛瑙小镇，开发“醉美331”边境自驾游、江上游船、克梯河大峡谷和半砬山等精品旅游路线，实现从“单一景点”向“全域联动”转变。推动大平台雾凇景区获批国家天气气候景观观赏地。

三农优先打造“逊克样板”

　　农业“强”起来。坚决扛稳粮食安全政治责任，黑土地保护示范面积达到68万亩以上；高标准农田面积达到130万亩以上，良种生产基地面积达到30万亩以上，粮食综合产能稳定在12亿斤以上。加强防洪除涝和水资源配置等工程建设，推进中小河流治理工程，实施农业科技创新工程，深化垦地农业生产标准合作，综合机械化率达到99.5%以上，农业生产托管面积达到80万亩以上，粮食生产机械化标准化水平保持全省领先。实施农业品牌创优引领工程，创建国家食品安全示范区和农业绿色发展先行区。大力发展“两牛一猪”及水产养殖。实施“数字农业”建设，建设农产品数字物流配送中心，推动大数据赋能农村实体店，在全市率先基本实现农业现代化。

逊克县积极推进对标农垦标准，建设乡村农业示范园区18处40万亩。（资料片）

　　农村“美”起来。开展农村人居环境整治提升行动，与美丽宜居村庄建设“593”工程有机结合，聚焦农村“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升和菜园开发利用、龙江民居建设“4+2”重点任务，建设省级龙江民居试点村4个、省级“菜园革命”示范村20个、美丽宜居示范村45个，农村卫生厕所普及率达到65%以上、农村生活污水治理率45%以上，农村生活垃圾治理建制村覆盖率100%，补齐农村基础设施短板，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，进一步提升农村人居环境质量，全面推进乡村振兴，为加快实现农业农村现代化新突破、建设现代化新逊克提供有力支撑，让农村成为农民宜居宜业的美丽家园。

逊克大豆扩种超额完成省级任务

　　农民“富”起来。实施乡村产业富民计划，支持发展休闲农业、生态旅游、乡村民宿、农事体验等新产业新业态，农村居民人均可支配收入迈入全省前列，逊克百姓生活更加富足。

创新驱动凝聚“逊克合力”

　　重点领域改革——啃下硬骨头。落实一批具有重大牵引作用的改革举措，加大经济社会、财税金融、科技创新、农业农村、公共服务等领域改革力度，切实解决企业和群众“急难愁盼”问题。深化教育医疗体制改革；深化与农垦、森工合作，积极整合区域资源，推动共同发展。

　　人才机制改革——拴心又留人。推进引才引智计划，加强校地合作，搭建人才成长舞台，支持和鼓励青年人才、管理干部进修培训、挂职锻炼、攻读学位，积极营造重才爱才的良好氛围，实现各类人才总量7000人以上。

　　优化营商环境——痛点变通点。深化“放管服”改革，优化政务服务环境，简政放权、转变职能，打造办事方便、法治良好的营商环境。建成城乡一体全覆盖的政务服务体系，畅通边民服务“最后一公里”，建设“诚信逊克”，持续开展“项目护航”行动，让企业有更多的归属感。

普惠共享体现“逊克温度”

　　城有“城品”——美丽幸福。实现县城、乡镇、村屯空间规划全覆盖。加快城市更新行动，完成滨江公园、给水处理厂升级改造、城区备用水源、低温小区“暖屋子”、易涝区雨洪行泄通道及城区涸沟治理、城区绿化亮化等市政工程。建成一批棚户区和老旧小区改造项目。提升教育教学质量。实施“健康逊克”行动，从“病有所医”走向“病有良医”。保障群众“舌尖上的安全”。实施文化惠民工程，宣传思想文化基础更加夯实。

　　民有“民愿”——温暖平安。关注弱势群体，兜牢民生底线。实施更加积极的就业政策。健全社会保障体系，扩大社会保险参保覆盖面，提升社会救助、社会福利保障水平，实施社区养老服务中心、残疾人康复中心等项目，保障困难群众基础生活。深化平安逊克、法治逊克建设。推广卫东村“枫桥经验”升级版。加强边防基础设施建设，提高科技控边能力，坚决打好打赢疫情防控阻击战，坚决守好国门，守护好逊克人民群众生命安全和身体健康。

　　现在这么干

　　坚决从不合时宜理念中解放出来，突破经济发展桎梏

　　在特色农林产品加工的“建链”上实现新突破。将围绕“粮头食尾，农头工尾”，在绿色大豆、甜玉米、南瓜、中草药、马铃薯等“专精特优”上聚焦发力，出台扶持政策，重点扶持、保姆式服务，促进提质增效。

　　在矿产资源开发的“延”字上实现新突破。在东安金矿“延续”上求实效，在翠宏山铁多金属矿“延链”上求实效，在其他矿山“延展”上求实效。

　　在文旅康养和外贸进出口加工的“补链”上实现新突破。重点打造大平台雾凇景区、东山湖新镇康养小镇、宝山玛瑙小镇、边疆俄族风情小镇、克梯河大峡谷等景区景点。探索“互市贸易+国内电商”“互市贸易+商贸中心”模式，变“通道经济”为“产业经济”。

　　坚决从传统思维定势中解放出来，破解困难瓶颈问题

　　破除“等靠”思想，积极向上争取，在补齐基础设施短板上求突破。

　　打破“机制”藩篱，强化协作共赢，在破解项目落地瓶颈上求突破。

　　克服“畏难”情绪，放大比较优势，在破解项目招引难题上求突破。

　　摆脱“求稳”心态，创新方式方法，在补齐队伍建设短板上求突破。

　　坚决从教条主义思想中解放出来，凝聚思想解放共识

　　解决“不会干”的问题

　　解决“落不实”的问题

　　解决“干不成”的问题

　　结束语

　　龙江之水盈科后进，不舍昼夜。

　　逊克儿女在大江之畔，被大江之泽。2022年，这里的人民表达了同样一种心声：我们的逊克，会越来越好！大家在期待，出行会有火车坐；大家在期待，城市风貌日新月异；大家在期待，虽人身处边城，便捷、幸福的东风会吹遍角角落落，让家乡发展更具活力，让共富道路越走越宽。

　　浩渺行无极，扬帆但信风。明天前景灿烂，今朝更需努力。未来目标催人奋进，机遇和挑战并在，逊克县将保持“越是艰险越向前”的英雄气概，发扬“敢教日月换新天”的奋斗精神，真抓实干、开拓创新，在各种可以预见和难以预见的惊涛骇浪中增强生存力、竞争力、发展力、持续力，把握未来发展主动权，为实现黑龙江省全面振兴全方位振兴而奋斗！