作风建设永远在路上

——嫩江市扎实开展“能力作风建设年”活动踔厉书写高质量发展优秀答卷

　　“能力作风建设年”活动开展以来，嫩江市坚决贯彻落实省市委部署要求，坚持高站位谋划、高标准开展、高效能推进，第一时间搭建组织架构，精心设计专项行动，创新考核评价方式，领导班子带头参与、率先垂范、先行一步，围绕“怎么干”有力推进，各单位迅速行动、全面动员、抓好落实，做到工作谋划、组织实施、查摆问题和整改提升同步推进，确保“规定动作”不走样、“自选动作”有亮点，全市机关“能力作风建设年”活动开展亮点频现、效果明显，促进活动入脑入心、走深走实。

大美嫩江

城市街景掠影

打造“多维”学习阵地 创建学习型机关

广泛开展“五学”图书角活动

　　嫩江市坚持以“思想引领、学习为先”为原则，积极培育“重视学习、善于学习、坚持学习”的良好学风，引导广大机关干部锻造过硬本领，激发创先争优意识，着力打造素质高、能力强的学习型机关队伍，推动机关“能力作风建设年”活动落到实处，取得实效。创新开展“调研学习·根在基层”主题实践活动。处级领导及各级领导班子成员带头，围绕基层实际困难、业务难点等问题广泛深入基层进行大调研，现已确定调研题目242个。围绕全市经济发展，成立八支年轻干部产业研究课题组，针对数字经济、大豆食品、大豆深加工、玉米深加工、非金属材料、生物经济、开发区运营管理、传统商业业态升级8个县域经济发展重点，进行产业研究，形成高质量课题报告。目前，已全部完成开题报告。创新建立“五学”图书角。在学习型机关创建行动中，创新建立“五学”图书角是嫩江市深入践行机关“能力作风建设年”活动的一项创新举措。各单位各部门根据各自的业务特点自选书目，在公共角落设置“五学”图书角，为干部开展读书活动提供便利，现已建立图书角51个。其中，与市图书馆携手设置流动图书角网点4个，1000余本图书在各单位各部门“五学”图书角流动展出。

开展“三色”督办 落实重大决策部署

法官深入企业

　　按照处级领导工作分工，采取“定向”包保方式，这个市明确落实重大决策部署“牵头领导”“责任领导”和“责任部门”，实现“一条线”抓到底的工作格局。采取“定向”发送督办通知单、专项电话督办和“互联网+督办”等方式，工作任务实现推进落实“加速度”。年初以来，下发督查通知单170件、呈报督查专报9期，为领导科学决策提供了依据。采用“三色”督办抓整改。对于督查发现的问题，综合采用“白、黄、红”三色督办单和“挂牌督办”制度，明确具体任务、时间节点、责任人，限期完成整改。截至目前，已下发白色督办单2件。

创新“两评选一创建” 推动工作质效提升

嫩江市公安局创新开展“业务工匠”学习

　　为深入推进全市机关“能力作风建设年”活动向实向深，嫩江市创新开展“业务工匠”“模范机关”评选和“群众满意服务窗口”创建，树立品牌意识。选树身边典型，汲取榜样力量。先后选树全国优秀法官、“全国模范法官”、全省政法系统先进个人、全省新时代政法英模杨艳红；“全国优秀人民警察”“黑龙江省公安机关刑侦战线十佳情报研判能手”、第五届黑龙江省“人民满意的公务员”杨锐等两名同志和“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”嫩江市人力资源和社会保障局社保卡服务窗口作为第一梯队先进个人和先进集体。坚持正向激励，持续抓好典型推介。全市各单位各部门已进行内部征选阶段并将征选出来的先进个人和先进集体上报领导小组办公室待审核甄选，持续做到以典型示范引领，激励引导党员干部崇尚实干、只争朝夕、奋发有为。强化宣传报道，凝聚奋进力量。注重挖掘选树落实“五细”要求、弘扬“工匠精神”的典型案例，及时印发通报受到上级部门或领导同志表扬肯定的优秀工作范例，通过电视广播、报刊网络、微信平台等多媒体跟进宣传先进典型事迹，用身边榜样教育身边人、用身边事迹感染身边人。全面开展“微视频”“微朗读”活动，共制作5期“微视频”，两期“微朗诵”，4期典型宣传，均推送至网络宣传平台，积极宣传践行优良作风的人和事，营造比学赶超的浓厚氛围。

打击诬告陷害 整治不良作风

市民中心服务大厅

　　嫩江市积极构建“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”的信访举报工作机制，开展打击诬告陷害行为专项行动。建机制“出方”，让“想干事”的心理更踏实。注重强化顶层设计，率先制定出台《关于打击诬告陷害行为专项行动实施方案》，明确打击“七种情形”的诬告陷害行为。“线上+线下”同步开展全市打击诬告陷害行为宣传周活动，通过“三微一端”网络平台，加强法律法规、信访知识宣传，对诬告陷害、恶意举报典型案例进行通报曝光。向诬告“亮剑”，让“能干事”的作风更扎实。坚持不枉不纵、严查严惩，亮明零容忍查处诬告陷害行为的鲜明态度，全面起底摸排恶意举报问题线索，对诬告陷害、恶意举报典型案例进行通报曝光；搭建宣传台30余个，布置宣传展板30块，发放宣传单2.3万份、宣传手册0.7万册。召开全市打击诬告陷害行为专项行动协调会，联合组织、法检、公安、信访等8个部门成立专项行动工作专班，建立涉嫌诬告陷害问题线索沟通协作、信息互通、案件移送、集体会商等工作机制。目前梳理2021年以来接收上级转办、本机受理的信访实名检举控告176件并登记造册。为干部“撑腰”，让“干成事”的行动更务实。注重将“严厉打击诬告陷害”与“及时澄清正名”相结合，立足方案要求，坚持精准认定、实事求是、正向激励，努力做深做实打击诬告陷害的“后半篇文章”。建立常态化澄清机制，依据个案实际综合考量，结合造成影响的范围，集中梳理一批经查证确属失实且具备澄清条件的检举控告问题线索，采取会议澄清、书面澄清、媒体澄清、通报澄清等多种方式，为受到不实举报的干部澄清正名、还以清白，消除对其造成的不良影响，积极为他们卸下思想包袱。

建立“一考双督三用”考核体系 能力作风建设收实效

　　机关“能力作风建设年”活动启动以来，嫩江市从实际出发，潜心谋划有利于干部能力作风建设取得成效的措施办法，创建了“一考双督三用”考核评价体系，以评促学、以督促改。“一考”是制定《嫩江市“能力作风建设年”活动专项考核评价办法》，细化考核指标，由市机关能力作风建设领导小组办公室和各专项工作组采取平时考核与集中考核相结合，通过个别谈话、民主测评、对标验效、实地踏查、调查问卷等方式，对各单位各部门活动开展情况进行综合评价；“双督”一是实行机构监督，成立由20名纪检干部、人大代表、政协委员、离退休老同志和基层群众代表组成的干部作风“督查团”，累计深入9个基层单位督导工作，发现问题6项，提出整改措施4条；二是实行社会监督，制作嫩江市干部作风“清风八条”监督公示板70余个，悬挂在政府大楼和有独立办公场所的单位门口显著位置，同时跟踪督导各单位多维度公开宣传，通过电视台、网站、微信公众号、商场广告屏广泛循环公布，切实形成每名群众都是“监督员”，每名干部随时被监督的舆论氛围。截至目前，共接到群众举报和反映问题47件，已解决反馈问题11件、转至纪委调查6件、转至原单位解决6件、转至政府督办24件，正在按规定处理；“三用”是把市机关能力作风建设领导小组办公室、各专项工作组综合评价结果和“双督”中发现的问题进行综合研判，确定考评结果，将考评结果运用作为干部提拔使用的重要依据，在评优上“有加有减”、在晋级上“有先有后”、在任职上“有上有下”。