保护优先 预防为主 综合治理

——五大连池市河湖管理保护提质量上水平

　　五大连池市把河湖管理保护纳入生态文明建设重要内容，按照保护优先、预防为主、综合治理的总体思路，以“清四乱”巩固提升专项行动为抓手，不断提升河湖管理保护质量和水平。

　　为健全河湖工作组织机构，形成长效机制，五大连池市主动担当，压实责任，印发了河湖“清四乱”巩固提升专项行动方案、河湖长制重点工作等文件12份，河长办下发督办通知单20件次。完善“三级”河长体系，全市共设置总河长2人、市级河长16人、乡(镇)级河段长80人、村级河段长85人，设置监督员86人、保洁员86人、河道警长13人。明确河长为第一责任人，乡镇村为责任主体。市、乡两级河长负责所辖行政区域内的河湖管理保护工作，督导下级河长(河段长)和相关部门履行职责。村级河长、监督员、保洁员负责生活垃圾处理、河湖漂浮物清理等工作。

　　为进一步加强市域水资源管理，实现水资源可持续利用和经济社会可持续发展，五市按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”中央新时期水利工作方针，落实最严格的水资源管理制度，进一步加强用水计划管理，严格做到计划用水、合理用水、科学用水。对取水单位下发《关于上报2021年计划用水的通知》，对办理取水许可的用水单位和年用水量在3万吨以上有管网用水大户实行计划用水管理。依法把建设项目水资源论证作为取水许可的前提条件，对所有新增取水都必须进行水资源论证，对未经论证或论证未通过的不予发放取水许可证。推进取水证电子证照工作，经与政务大厅协调，在水政水资源服务中心设置电子取水许可证办理网上管理系统，在去年5月末前对现有的在台账系统252个取水许可证全部录入完成。完成《水资源公报》编制工作。按照用水统计调查最新要求及时编报用水总量统计、用水直报系统等信息。

　　五市充分发挥河长制湖长制的关键作用，着力提升市域内河湖治理能力和水平，推动水生态环境质量持续改善，让河清、湖碧。开展非法采砂整治专项行动，出动执法车辆205台次，执法人员615人次，巡查河流304次，打击非法采砂行政立案4起。开展“清四乱”巩固提升专项行动，截至目前，自查自纠立行立改问题11处，上报水利部问题4处，已全部完成整改。全市39个敏感区域视频监控设备基础建设已全部完成，可实现24小时实时监控，有力地震慑了不法分子，基本实现全覆盖。不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识，营造全社会关爱河湖、保护河湖的良好氛围。推进市乡村三级河长制公示牌的更新工作，制作打击非法采砂宣传单5000张、宣传海报600张、宣传牌50块、砂坑警示牌30块。以“中国水周”“世界水日”为契机开展系列宣传活动，通过“两微一端”和新闻媒体发布相关公告，在电视台的滚动字幕播放关于“清四乱”和打击非法采砂的相关内容和有奖举报电话。