奋楫争先启新程 扬帆追梦谱新篇

——嫩江市为实现“十四五”强势开局奠定坚实基础

　　今年，嫩江市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省委和黑河市委各项决策部署，按照“十四五”时期“1128”总体发展思路，团结带领全市上下“大干每一天、冲刺上半年”，全力阻击新冠肺炎疫情输入，坚决克服极端天气挑战，沉着应对经济下行压力，有力壮大“四个产业”，扎实推进“四城联创”。各项主要经济指标在去年较高基数基础上实现较快增长，县域经济发展综合实力排名稳居全省第一方队，为实现“十四五”强势开局奠定了坚实基础。

A  提升“政治三力”彰显政治本色

　　这个市动员全市上下严格执行上级决策部署，在守土尽责中彰显政治本色，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升“政治三力”。疫情防控更加精准高效。根据疫情形势变化，始终把牢“外防输入”关口。市四大班子领导牵头各工作专班迅速开展密接排查管控、核酸检测等各项工作，实行每日调度、定期总结，严格落实“九早”要求和“四门落锁”措施，形成快速高效、协调顺畅的扁平化应急指挥体系。通过“人在远方、情在嫩江”暖心行动等活动，全市上下众志成城、共克时艰，筑起了常态化疫情防控的“铜墙铁壁”。党史学习教育扎实推进。始终把党史学习教育作为一项重大政治任务来抓，实现党员干部学习教育全覆盖。聚焦教育、医疗、养老、住房等重点领域，确定市级“我为群众办实事”13大类、101项重点工作任务，现已完成60项，累计为群众解决急难愁盼问题2118件。结合庆祝建党百年华诞重要节点，精心谋划“八个百”“十个一”主题活动，举办“永远跟党走、迈向新征程”专场文艺演出等，提振了党员干部干事创业的精气神。政法队伍教育整顿成效显著。组织开展政法干警政治轮训，举办警示教育大会，深入开展谈心谈话等，学习推广新时代“枫桥经验”，投资建设矛盾纠纷多元化解中心，把维护社会稳定、优化法治营商环境、扫黑除恶常态化等工作有机结合起来，将整治成果转化为正风肃纪、反腐强警的制度成果，进一步筑牢了新时代政法铁军的忠诚之志。

B  增强群众获得感幸福感安全感

改造供热管网

森林消防大队“大比武”提升业务技能

　　该市在民生实绩中践行初心使命，持续向群众最急最忧最盼的问题聚焦发力。全力办好惠民实事。聚力巩固拓展脱贫攻坚成果，开展稳定增收专项行动，对2350户脱贫户和边缘户开展排查预算，投资3446万元实施15个乡村振兴项目。紧盯群众“饭碗”“腰包”，让群众享有更多的就业机会。全力办好人民满意教育，教育资源配置持续优化，教育资源覆盖面不断扩大。高水平打造“健康嫩江”，全面提升养老服务质量，老年大学建设项目加速推进。近期，结合“我为群众办实事”实践活动和“四城联创”，又启动了整修道路、更新路灯、供热难点“冬病夏治”、供排水管网改造、楼房屋顶防水等一批群众热切期盼的民生项目，真正把实事好事办到群众的心坎上。全面加强社会治理。推动一批历史遗留问题得到妥善解决。大力推进安全生产专项整治三年行动，安全生产责任意识进一步夯实。有力应对多次暴雨和强降雨冲击，及时调度会商，研判雨情汛情，1257名党员干部坚守防汛一线，争分夺秒做好“防、抗、救”工作，确保了人民群众安全度汛。坚持森林防火常态化高压态势，取得了连续30个防期未发生重特大森林火灾的重大成果。“雪亮工程”建设全面完成，扫黑除恶常态化暨四大行业领域整治工作有序推进，社会治理效果和社会服务水平同步提升。

C  全面提高城乡发展一体化水平

　　坚持统筹推进城市扩容提质和美丽乡村建设，该市努力促进城乡共同发展、共同繁荣，城乡居民生活水平不断提高，生活环境持续改善。着力提升城市基础设施质量。以“四城联创”为总抓手，高起点设计、高质量建设、高标准创建国家级双拥模范城市、卫生城市，省级园林城市、文明城市。今年，该市老旧小区改造和公租房建设顺利推进，开展城市易涝点治理工程，城镇亮化工程即将完工，“四大公园”力争今年全部对外开放，铁西全民健身中心、公共体育场等一批基础设施项目扎实推进。深入探索“市容市貌联勤联动精细化管控”城市管理新模式，扎实开展“占道经营车辆专项整治”“规范交通、礼让行人”系列活动，城市面貌日益改善，市民素质不断提升。全面加强美丽宜居村庄建设。持续巩固农村人居环境整治三年行动成果，动员村民投身美丽家园建设。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，新建多宝山镇污水处理厂投入使用，16个村污水收集处理项目顺利推进。扎实开展村庄清洁行动，统筹抓好农村“厕所革命”。充分挖掘全域旅游发展潜力。在规划体系、产业布局、开发模式、体制机制等方面积极探索实践，进一步融入黑河全域旅游发展格局。铁古砬旅游度假区、前进镇繁荣村少数民族民宿等一批文旅项目加快建设进度，墨尔根通用机场高空跳伞项目正式启动，航空驾校项目签约落地。旅游品牌打造日益凸显，1—8月，全市接待旅游者和旅游收入同比增长14.5倍和13.3倍。

D  加快推进农业农村现代化发展步伐

收割机在收获大豆 张宪帮摄

喜获丰收 黄一峰摄

　　该市牢牢把握“质量兴农、绿色兴农”的总基调，充分发挥寒地黑土资源优势，不断深化农业供给侧结构性改革，深入实施乡村振兴战略，农业农村现代化发展迈出坚实步伐。现代农业基础不断夯实。严格对标农垦作业标准，落实农场模式化栽培示范面积。保持农业绿色发展全域实施、标准化绿色种植技术全域覆盖。努力提高农作物种源质量，建设提升国家区域性大豆良种繁育基地，提高省级农业科技园区建设水平，全市优良品种覆盖率达到98%。坚决守住耕地红线，圆满完成耕地质量档次划分工作，累计推广测土配方施肥技术245万亩。持续推进农业品牌建设，绿标送审数量居全国县级单位之首。现代畜牧业体系逐步完善。大力发展以“两牛一猪”和禽类、渔业、蚕蜂为重点的绿色养殖，规模养殖场绿色生产技术普及率达到95%，完成标准化绿色养殖水面5000亩。深入开展以非洲猪瘟防控为重点的重大动物疫情防控工作，引进投资1.5亿元的病死畜禽无害化处理项目。持续扩大海臻、海宏、沃德利生猪和欣科、科菲特奶牛养殖规模，培育壮大马、鹅、狐貉等特色养殖，发展优质、生态水产养殖，持续推进畜禽粪污资源化利用。

E  有效激发市场活力和社会创造

　　该市坚持以创新思维、开放视野、改革办法，进行了一系列富有开创性的探索实践。重点改革任务落地生效。主动承接上级改革任务，确定市本级重点改革任务41项，自主性创新性改革任务4项，深改委成员领衔推进具有该市特色的改革任务18项，承接国家级和省级改革试点任务4项。深入开展事业单位改革，扎实开展“三资”清理，深化现代农业综合配套改革，新时代文明实践中心投入使用，教师“县管校聘”改革经验被评为全省“百佳优秀改革案例”，市供销合作社综合改革做法得到黑河市委主要领导专门批示，改革成效显著。营商环境持续优化提升。纵深推进“放管服”改革，畅通服务群众“最后一公里”，进驻市民中心政务服务事项达到1144项，实现“应进必进”。推动政务服务向基层延伸，18个部门和14个乡镇相继安装政务外网，4个乡镇增设便民服务中心，网上可办率达到98%。大力推进社会信用体系建设，1806家中小微企业成功注册“信易贷”平台。

F  全力构筑多元支撑的现代产业体系

黑龙江多宝山铜业股份有限公司生产车间

　　该市坚持把招商引资作为“一号工程”，大力度、全方位开展招商引资工作，在大项目、好项目落地上取得显著突破，支撑县域经济不断做大规模、做优存量、提升质量。招商引资成果丰硕。全面实行“产业链链长制”，四大班子处级领导全员上手抓招商引资，深入开展载体招商、以商招商、第三方招商、产业链招商，坚持线上线下同步推进，“走出去”“请进来”双向发力，在非转基因大豆植物肉、大豆分离蛋白、矿产开发、商贸物流和新能源项目上做好文章，谋划4大领域63个项目。年初以来，累计签约项目23个，签约总额180.25亿元；入统项目16个，内资入统资金9.44亿元，签约项目和入统项目数量均居黑河市之首。项目建设提质增效。按照全产业链思路打造“百亿级绿色农产品和食品加工、百亿级矿业”两个主导产业。加快编制非转基因大豆产业园规划，扶持多宝山铜业、四合大豆、辰鹰乳业、十六膳杂粮等企业做大做强，嫩江春酒厂主体建设、华民钢球等项目按照目标推进建设、取得实质性进展。巩固提升新型清洁能源、现代商贸物流特色产业优势，投资10亿元的农牧光储一体化示范项目正式签约，红石砬水电站、盈风分散式发电等一批清洁能源项目即将竣工，根据资源优势项目在谋划、在推进。