点赞改革创新 点亮改革品牌 点燃发展动力
——黑河市入选“全省百佳”优秀改革案例展示之一
由省委深改办组织开展的“黑龙江省百佳优秀改革案例”总结推荐、征集筛选活动结果日前揭晓，我市17项改革创新案例在337个案例典型中脱颖而出，被确定为“全省百佳优秀改革案例”。这些典型案例充分体现了党的十八届三中全会以来，我市认真贯彻落实中央关于全面深化改革决策部署和省委工作要求，紧密结合实际，大胆探索实践，勇于攻坚克难的成果，这些成果在全省改革创新突破发挥了示范引领作用。今日黑河日报“聚焦”专版对全市入选的17项优秀改革案例进行逐一介绍，让我们共同为这些勇于突破的改革典型案例点赞！
俯瞰中俄民族风情园 崔多全摄
案例1 黑河市创新开启跨境电力贸易与落地加工使用新模式
黑河自贸片区通过精准制定俄电落地加工使用措施，发展落地加工产业，打造跨境产业链，有力地促进了产业集聚发展；通过采取对俄电使用实行独立核算成本运营的价格体系，有效地提升了用电可靠性；通过构建较为完备的电力保障机制，极大地提高了用电的稳定性；为边境地区开展跨境能源合作提供了可借鉴的经验。
案例2 北安市运用“三三四六六”改革模式全面提升县域整体医疗服务水平
北安市作为第二批全国县级公立医院综合改革试点县，探索“三三四六六”改革模式，打造我省北部区域性医疗卫生中心，医疗技术水平显著提高。抗击疫情坚决守住黑河南大门，实现“三零”目标，用实战印证改革成效。
案例3 抢抓机遇努力作为 逊克县谱写边城社会治理新篇章
逊克县委、县政府高度重视社会治理现代化工作，积极探索融合“雪亮工程”和“视联网工程”的县乡村“三级综治中心”建设，全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，积极打造平安、和谐、宜居的社会环境，综治中心改革经验在中国改革报刊登。
案例4 孙吴县深化农业供给侧结构性改革全力打好汉麻产业“三张牌
近年来，孙吴县深化农业供给侧结构性改革，立足本地资源，深入“农头工尾”产业实践，大做特色经济作物文章，确定了以汉麻产业为主导产业的发展格局，着力打好“因势利导”“吃干榨净”“筑巢引凤”三张牌，连续举办两届“中国汉麻发展·孙吴论坛”，建成全国唯一汉麻专业产业园区，叫响“中国汉麻之乡”品牌。
案例5 爱辉区扎实做好“小社区、大统战”文章
为切实做好新时代统一战线工作，爱辉区以制度机制创新、特色品牌打造为突破口和着力点，在全市率先实施了社区统战“12345+X”工作方法，着力推进统战工作的触角向社区拓展、延伸、转移，实现了由依赖传统单位体系向基层社区统战的过渡，为区域经济社会发展凝聚了强劲力量，走出了一条社区统战工作新路子。
案例6 为有源头活水来——嫩江市深化“县管校聘”人事制度改革
2017年嫩江被黑河市确定为“县管校聘”改革试点，嫩江虚心借鉴外地成功的经验和做法，积极探索,真抓实干，全力推进“县管校聘”人事制度改革，最大限度的盘活本地教师资源，促进了城乡师资的均衡配置，取得了明显成效。
案例7 中俄跨国外商投资企业登记注册便利化审批服务
随着中俄双边经贸合作规模稳步扩大，质量持续优化，“全方位、深层次、宽领域”的特点更加凸显。双方充分利用进博会、中俄博览会、俄罗斯东方经济论坛、圣彼得堡经济论坛等重点展会平台，推动两国地方和企业深度合作，双方合作的需求和潜力正在不断得到释放，俄罗斯企业到黑河投资项目日益增多，在食品、能源、化工、生物科技、农业、林产品、信息技术等领域的投资合作也在顺利推进。为进一步深化自贸区商事制度改革，构建与国际经贸规则体系相应的国际化营商环境，让俄罗斯投资者充分享受《外商投资法》带给相关企业的福利，黑河自贸区积极创新跨境商事登记注册全流程便利化审批服务。
案例8 创新跨境法律综合服务新模式
中国(黑龙江)自由贸易试验区(以下简称黑龙江自贸试验区)创新跨境法律公证服务业务规则互认，创新运用“互联网+”技术手段，建立中俄双方公证协会交流互助平台，实现一网通办，打造形成服务境内外的跨境法律综合服务新模式。
案例9 文化艺术品保税展示交易平台
俄罗斯及欧盟国家的油画、刺绣、木雕等艺术品底蕴深厚，在国际上有着广泛的影响力和认知度。黑河市作为中俄多元文化和“一带一路”与欧亚经济联盟对接的交汇点，在中俄人文交流与文化合作方面具有浓厚的氛围。2019年8月，国务院印发《中国(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》中明确提出“促进文物及文化艺术品在自贸试验区内的综合保税区存储、展示等”。近年来，随着“黑河中俄文化大集”“大黑河岛经贸洽谈会”等众多文化交流平台和展会的搭建，黑河市已发展成为俄罗斯及欧洲文化艺术品对华存储、展示、创作、交易的重要窗口，为黑河自贸片区依托边境贸易形式，在海关特殊监管域区设立中俄国际文化艺术品保税展示、存储场所，依法依规开展国际保税文化艺术品展示、拍卖、交易业务，大力探索文化艺术品出入境制度创新新模式提供了有利条件。
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