努力打造沿边地区高水平新型智慧城市

——“黑河市新型智慧城市”项目获奖

　　在7月23日中国信息协会举办的“2021第四届中国信息技术主管大会”上，“黑河市新型智慧城市”项目荣获“2021年智慧城市示范应用”奖项。

以高标准规划引领城市高质量发展

　　黑河市委市政府从全局和战略高度，高起点谋划推进新型智慧城市建设，一期工程取得阶段性成果。按照“统筹集约、急用先建”的原则，搭建了“一中心”即城市运行管理和应急指挥中心作为智慧大脑，“两平台”即城市大数据平台和公共服务平台作为智慧底座，开展了政务服务、城市管理、应急管理、市域治理、市民服务、自贸片区等专项智慧应用建设，立足实际开创性地提出了“一级部署、二级使用、多级赋能”的“智慧城市·黑河模式”。

以高水平建设筑牢城市智慧基底

　　“黑河市新型智慧城市”建设，坚持共建共享、应接尽接，打破部门间壁垒，促进信息资源开放共享，不断夯实数据和技术底座。目前，黑河城运中心已经接入53个部门、1389类1440万条数据，接入互联网、政务外网、应急指挥信息网、公安视频专网等网络，接入气象、水利、交通、城管等11个部门业务应用系统，接入公安、林草、城管、文旅等行业部门5000路视频资源，为黑河城市智慧大脑奠定了感知城市脉动、管理城市运行的坚实基础。

　　城市运行态势和体征数据源源不断地输入到黑河城运中心智慧大脑，通过对数据的整理加工，围绕基础设施、政务服务、经济发展、文化建设、生态环境、民生服务等6个维度和29个细分领域进行透彻告知和深刻洞察，为党政机关精准决策提供了强大数据支撑。

　　当突发事件发生时，城市应急指挥中心将以实时的现场感知数据、强大的融合通信能力和丰富的灾害分析模型为支撑，及时精准为防火、防汛等灾害应急处置提供指挥辅助决策支持。除通信调度和视频会议之外，指挥中心还可以通过无人机、移动布控球、移动单兵装备和手机APP的视频回传功能了解突发事件现场情况。

以高质量运营保障群众高品质生活

　　“黑河市新型智慧城市”已经构建起覆盖“市—县(市、区)—乡(镇、街道)—村(社区)—网格”五级城乡网格体系，将各部门的225项权责清单纳入了网格管理，依托网格事件统一分拨平台和“网格吹哨、部门报到”工作机制，打通了基层社会治理“最后一米”线。目前，全市共划分3735个网格，全市网格力量5206人，下沉职能部门101个，通过平台已处置事件3306起。网格平台已整合综治、城管12319、12345热线等报送渠道，“多网合一”的城市运行管理体系初步形成。

　　此外，“黑河市新型智慧城市”还构建了智慧政务一体化平台，通过大数据平台打通各部门政务数据壁垒，实现了一窗综合受理、政务服务掌上办、政务服务自助办等，营商环境持续改善，便民服务能力持续提升。截至目前，14028项政务服务事项实现了“一网、一门、一次”、13121项民生服务事项实现了“秒批秒办、自助办、掌上办”，大大便捷了企业、群众办事，让数据多跑路，让群众少跑腿。

　　在惠民服务上，开发“我的黑河”APP，围绕民生百事，以一个APP智享城市服务为目标，构建可持续扩展的应用生态，实现服务百姓、采集民情、宣传黑河的目的。目前，已覆盖政务和民生服务共计40大类。

　　当前，黑河正处在“三区一市”千载难逢的发展机遇期和战略窗口期。黑河新型智慧城市建设以数字化政府、现代化治理、信息化惠民为应用牵引力，精细打磨落地的智慧应用，必将使黑河逐步建成数字之城、安全之城、现代之城、活力之城、幸福之城。