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“良方”善治,让小村的幸福“溢”出来
//heihe.dbw.cn  2021-07-23 09:17:13

  卫东村地处中俄边境线上,临江而居,村子规划有序、干净整洁。记者要采访几家农户,村里老党员王凤奎骄傲地说:“在我们村你随便走进哪一家,我保证窗明几净,女主人热情大方!”记者走访了几家果真如此,农家小院装修如楼房,有的农户虽是老屋,但屋前屋后都收拾得井井有条,锅碗瓢盆擦得锃亮,家家户户的篱笆、菜园子都打理得很整齐。王凤奎告诉记者,卫东村家家爱干净是多年养成的习惯,是村风,更是多年来乡村治理成果的体现。

培育村民良好素质——“小火慢功”

  多年来,卫东村以增强群众幸福感为目标,坚持民主管理、民主决策、民主监督,不断加大治理力度。在“枫桥经验”的启发下,村里实现了自治、法治、德治措施的推动,在破解乡村治理上摸索出了适合自己的良方。

  村里尤其把培育村民良好素质当成首要工作,村党支部总结出经验:提升村民素质像熬药一样,需要“小火慢功”。村里成立专门小组负责,党支部书记为总责任人,村妇女主任和全体党员为具体责任人,通过包片、保户和个别辅导等措施,开展与百姓切身利益相关的法律内容宣传,每户培养一个“法律明白人”,全村74%以上的村民都能掌握一些常用法律知识,签订租地合同、租房合同、借款合同时,基本都能自己起草。村里以老书记、老妇女主任、老干部、老教师、老退伍兵为骨干,组成了一个“五老调委会”,对村里出现的邻里纠纷、土地矛盾等进行调处,使家人、邻里充满了和谐气氛。

  为了提高群众的道德修养,村里办起了道德讲学班,老党员们主动上台,就拿身边事例来讲,村里谁家媳妇孝敬,是标杆要学习;谁家孩子拾金不昧,值得表扬;谁家院外蒿草高了,影响村容……

  村党支部副书记刘志彬告诉记者:“卫东村先后被授予国家级民主法治示范村、国家级文明村,又是全省枫桥经验典型,在党支部的带领下,村民们多年已经形成了道德上的自我约束力,有很强的集体荣誉感。”

提高村民民主意识——“透明有序”

  近年来,卫东村从未因经济发展、公益性支出和重要项目实施发生过纠纷甚至上访现象。这源于卫东村无论大事小情,都由群众代表决策并监督实施。

  卫东村村委会每次换届都会认真推选几十名村民代表,这支队伍代表全村百姓行使着民主管理的权力。无论是经济发展规划、重点项目实施,还是公益性投资、贫困户的确定,均由村“两委”班子研究制定规划和方案,提交到村民代表大会进行讨论和表决。多年前村里的机动地是由村主任确定对外租赁对象和价格,为了避免集体利益受损,有的村民觉得应该村民代表大会来决定。村“两委”及时采纳了建议,面向社会公开竞价发包。村里的财务支出也实行民主监督管理。他们严格制定财务管理规章制度:1万元以内的费用支出由村“两委”班子讨论确定,1万元以上的费用支出由村委会提出方案,提交村民代表大会表决是否可以支出。这一措施确保了经费管理实效性和安全性。

  村里的事儿公开透明,监督到位,村民心平气和,村里自然和谐有序。

提升村民幸福感——“尽职有责”

  卫东村保持了30余年无刑事案件、无犯罪人员、无黄赌毒现象的发生,真正实现了“小事不出村,大事不出乡、矛盾不上交”的目标,这源于村党支部及党员组成一支义务治安联防队,多年来始终坚持开展护秋保收、节假日期间巡逻防守、治安隐患和安全问题排查等工作。每当遇到乞讨、卜卦的外来人口,治安队员都要查证身份和物品的来源,严禁可疑人员和商品进入卫东村。村内安装12个视频摄像头,实现村内街道监控全覆盖,并与公安机关、政法综治系统联网,提高了治安防控能力。尤其疫情防控期间,村里自治管理模式发挥了“铜墙铁壁”的作用,24小时不离人,党员干部轮流值守卡点,无论时间多久没人喊苦喊累。村里倡导移风易俗成立红白理事会,建设公共食堂免费供村民使用;近万平方米的农机具停放场供农户免费使用;免费为村民提供30多平方米的杀猪宰羊的公共专用屠宰室;冬季村里出动铲车免费为农户门前清雪,夏季出动自动清扫车;为方便农户卖粮,村里出动装载机为农户免费装车。

  村民周彦菊老人说:“这么好的村子上哪儿找,现在哪村姑娘能嫁到卫东村都让人羡慕呢!我有福啊!这辈子不白活,赶上了小康社会。”

 
作者:于淑鸿 王晶 来源:黑河日报 编辑:梁陶陶
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