独创“12361”工作模式为发展提供“法治硬核”支撑

孙吴县获评全省首批法治政府建设示范县

　　孙吴县始终坚持把法治政府建设摆在全县经济社会发展的核心地位，创新独具孙吴特色的“12361”工作模式，持续推进法治孙吴、法治政府、法治社会一体建设，为加快推进经济社会高质量跨越发展提供“法治硬核”支撑和保障。今年年初，孙吴县被评为全省首批法治政府建设示范县。

　　紧扣“一个中心”，把牢法治政府建设“总开关”。孙吴县始终把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治县各领域全过程，积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决全县人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

　　夯实“两个基点”，筑牢法治政府建设“实根基”。孙吴县秉承历史，立足县情，务实推进法治和德治，充分发挥在调整社会关系、促进经济法治、维护社会稳定中的不可替代作用。在良法善治上，重点在定位布局、厉行实践下功夫，逐步实现依法治理的“四化”。在美德治理上，通过各种形式的道德教育和宣传手段，以强而充分的说服力和劝导力影响和提高全县人民的道德觉悟和行为规范。

　　秉持“三大依据”，建立法治政府建设“红标尺”。孙吴县委县政府把《宪法》《党章》《民法典》及相关法律法规作为法治政府建设的基本依据，重点开展学法、普法工作。利用多种形式组织开展“服务大局普法行”“防控疫情、法治同行”等各类法律宣传40余次，开展法律大集活动18次，发放宣传资料1万余份，报道法治类新闻110余条，发送普法知识短信5000条，直接受教育人民群众达几万余人。2019年5月，孙吴县教体局被评为全省“七五”普法中期先进单位；2019年12月，孙吴县税务局获得全省“谁执法谁普法”示范单位称号。

　　围绕“六大体系建设”，打造法治政府建设“新引擎”。持续优化营商环境，创新社会治理，在重点领域和高频事项上，政务服务基本实现“一网、一门、一次”“一网通办”，80%以上实现“一窗”分类受理。完善规范重大决策，建立健全依法行政制度，做到重大决策合法性审查率达100%，重大决策社会稳定风险评估率达100%。县政府及27个县政府部门、11个乡镇政府法律顾问聘用率100%。规范性文件审核率、报备率、规范率均达100%。行政执法严格规范公正文明，全面落实行政执法“三项制度”，完成“五大领域”10个综合执法队伍机构组建、职能划转、编制核定、内设机构设置等相关工作，全部建立“双随机一公开”工作机制，“一单两库一细则”建备率为100%。在全市率先建成人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解协调联动的矛盾纠纷大调解工作体系。信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率均达到100%，录入率和化解率在全市排名第一。全面建立起线上线下、内网外网互动的“互联网+”制度保证体系，基本实现网上办理，网上分流指派，网上跟踪督办，提高工作时效，真正做到“数据多跑路，人员少跑腿”，进一步整合优化网格管理，建立三级网格体系。贯彻落实中央、省和市关于法治政府建设的重大决策部署，将其作为推动各项工作的重要抓手，积极谋划、认真部署、形成了以报告制度、考核制度和人才适用制度为主的基本保证体系。

　　实施“一个核心目标”，加速法治政府建设“大齿轮”。孙吴县全面履行政府职能，优化行政服务，在决策执行上，不跑偏、不走样，县公共法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站、村居法律顾问实现全覆盖，实事求是正确地解决“官商”“民商”问题，为实现“法治孙吴”核心目标奠定坚实基础。2020年，人民调解化解案件2030件，占社会矛盾案件的71.7%，案件化解率100%，依法有效管控化解了社会矛盾纠纷。