以民为本精准施策 全力打造幸福城市

全市城区老旧小区改造工程稳步推进

　　城区老旧小区改造，既是民生工程，更是民心工程、幸福工程。我市始终坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，采取政府组织、财政补贴、业主自愿、适当吸收社会力量参加的方式，扎实推进城区老旧小区改造，切实提高居民生活居住品质以及群众的获得感、幸福感。

　　自2019年国家决定实施城镇老旧小区改造重大民生工程，两年来，全市共获国家批准立项改造城区老旧小区126个，改造面积174.19万平方米，405栋楼，惠及19882户居民。其中，市本级国家批准立项84个小区，面积136.31万平方米，315栋楼，惠及15614户居民。9月7日，记者从市住建局了解到，目前，全市2019年立项的57个老旧小区，已完成工程总量的85%—95%，其中，市本级完成95%；2020年立项的69个老旧小区，已完成工程总量的60%—70%，其中，市本级完成70%，除地面沉降恢复硬化外，预计今年十月底可完成全部工程。

　　我市坚持以民为本，把改造工程纳入城市发展顶层设计。市委市政府认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚持把老旧小区改造纳入城市总体发展规划，统一筹谋、同步实施。市委市政府主要领导多次深入小区改造施工现场调研指导，强调要搞好顶层设计，始终把群众安危冷暖放在心上，通过一个个老旧小区改造项目的落地见效，画精画美文明幸福城市“工笔画”，不断提升人民群众的获得感。

　　强化统筹，各部门协同高效合力推进。为抢抓工期，市委市政府坚持特事特办，统筹协调市发改委、财政局、住建局、自然资源局等部门，集中人力、物力、精力，快速推进招投标工作，优化、简化审批手续，大幅压缩前期准备时间，做到批准立项即协同高效展开前期各项准备工作，为抢抓工期赢得宝贵时间。坚持把治乱作为推进老旧小区改造的突破口，区分性质分类施策，经过多部门与街道合力整治，全市共拆除砖棚板棚544个、私搭乱建违章设施109个，清理乱堆乱放179处。其中，市本级拆除砖棚板棚412个、私搭乱建违章设施25个，清理乱堆乱放78处，为展开老旧小区改造创造了良好条件。

　　在老旧小区改造中，我市坚持精准施策，科学合理确定改造内容。按照国家和省改造内容三类六项的总体要求，结合黑河实际，我市确定全市城区老旧小区改造以基础类为主，突出解决老旧楼房安全隐患，突出改善基本功能，突出整治各种乱象。在具体改造内容安排上，坚持问需于民，入户听取居民的改造需求与意见，确定优先解决居民屋面防水和地沟排污不畅的问题；坚持一楼一策，逐点踏查，建立完整的基础信息数据库，现场确定每栋楼的改造内容清单；坚持设计师进小区，协调省建筑设计院现场研究确定设计意见，指导施工单位逐栋楼制定符合实际的施工方案，为全面推进项目施工确立科学指导。我市围绕楼房本体及小区配套基础设施改造等方面合理确定每个小区的具体改造内容，主要包括消除安全隐患、屋面防水、楼体内管线改造、更换单元门窗、墙体翻新粉刷和更换水落管等。给排水、热、路等设施的更新和补建，对雨水、污水管道以及化粪池的疏通清淤，庭院绿化硬化、拆除违章建筑、清理圈占绿地、补齐楼牌门牌、增设文化宣传栏、补齐路灯和楼道灯等。

　　为安全优质推进工程建设，我市对老旧小区改造加强监管。全市各县(市、区)成立城区老旧小区改造建设指挥部，紧紧围绕质量、安全、进度，全面加强项目施工的组织管理。落实监理制度，严格实施工程监理。派出现场员全程“盯守”，严格监督施工质量、安全、进度。设立现场公示栏、公开监督举报电话、聘请社区监督员，积极鼓励广大居民参与项目工程监督管理。加强廉政监督，建立工程监管档案，重点抓好设计变更、工程量变动和隐蔽工程的监管，做到有痕迹可查，违纪必究。建立项目施工台账，加强节点控制，实现计划推进，保证工期。

　　下步，我市将加快推进项目施工，确保按计划安全优质完成年度城区老旧小区改造任务。同时，进一步完善城区老旧小区储备库建设，做好2021年项目申报工作，结合“十四五”规划编制，加紧编制城区老旧小区改造五年规划，有序推动全市城区老旧小区改造工作。