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秦恩亭在市委理论学习中心组2019年第13次集体学习时的讲话(摘要)
//heihe.dbw.cn  2019-12-02 09:38:16

着力把制度优势转化为治理效能 加速黑河跨越发展全面振兴

——在市委理论学习中心组2019年第13次集体学习时的讲话(摘要)

秦恩亭

(2019年11月27日)

  今天,我们举行市委理论学习中心组集体学习,主要是深入学习党的十九届四中全会精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),努力把“中国之治”的制度优势转化为我们的治理效能。

  第一,要深刻认识《决定》的重大意义,不断提升贯彻落实的思想自觉和行动自觉。《决定》是新时代党带领人民坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化的政治宣言、行动纲领和根本遵循,我们必须清醒地认识重大意义,增强贯彻落实的责任感和紧迫感。保障了党对一切工作的绝对领导。《决定》强调,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。从制度上把党的全面领导落实到治国理政方方面面,为推动各项事业不断向前发展提供了重要保证。彰显了中国特色社会主义制度自信。《决定》从历史视角、实践维度梳理概括我国国家制度和国家治理体系“13个显著优势”,并对应提出“13个坚持和完善”,彰显了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性,宣示了我们党坚持中国特色社会主义制度的坚定决心。密切了党同人民群众的血肉联系。《决定》提出,建立不忘初心、牢记使命的制度,健全为人民执政、靠人民执政的各项制度。就是恪守党的性质和宗旨,使我们党永远得到人民的拥护和支持。我们必须不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,努力让国家制度和治理体系的优势在黑河大地充分释放。

  第二,要迅速掀起学习宣传贯彻热潮,深刻领会、准确把握《决定》的核心要义。坚持把学习宣传贯彻全会精神特别是《决定》,作为当前和今后一个时期的重大政治任务,周密部署,精心组织。积极营造宣教的浓厚氛围。坚持把全会精神和《决定》纳入主题教育、党委(党组)中心组学习、各级党校培训、支部“三会一课”重要内容,推动宣讲进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进网络、进军营。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,开展全方位、多领域、宽视角的宣传报道,推动全会精神家喻户晓、入脑入心。着力学懂弄通精神实质。深入学习领会中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就,中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势,准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务,明确各级党组织推进落实的责任,确保在党中央统一领导下做好我们各项工作。不断提升贯彻落实的能力。保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。教育引导全市党员干部不断增强“八个本领”,对改革实践中形成的经验做法以制度的形式固化下来,用黑河高质量发展的生动实践彰显中国特色社会主义制度和国家治理体系的巨大优势。

  第三,要积极主动与《决定》对标对表,扎实推动全会精神在黑河落地生根。《决定》全面回答了我国国家制度和国家治理应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,我们必须真学真懂、真信真用。围绕坚持和完善经济、生态文明等制度,加速推进高质量发展。不折不扣落实《决定》“必须坚持社会主义基本经济制度,践行绿水青山就是金山银山的理念”的要求,全力创建农业绿色发展示范区,加快推进重点产业项目建设,着力打造对俄合作重要平台城市,促进从观光游向体验游转变、传统养老向旅居养老和康疗养生延伸,打造更多寒区试车黑河标准。守护好、开发好生态这一最殷实的家底,更好地促进黑河质量变革、效率变革、动力变革。围绕坚持和完善民生保障、社会治理等制度,不断满足人民群众对美好生活新期待。坚决推动《决定》“健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系”的要求落地。牢牢抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,着力解决好柴米油盐的小事和生老病死的大事,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,努力让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。围绕坚持和完善党和国家监督体系等制度,深入推进全面从严治党。坚决按照《决定》“必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”的要求,压紧压实各级党组织监督责任,深化纪检监察体制机制改革,着力构建纪律、监察、派驻、巡察监督和人大、民主、行政、司法、群众、舆论监督的制度体系,不断规范优化工作流程,推进用权公开。建立一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,严查“四风”问题和腐败案件,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断走向深入。

  第四,要全力以赴抓好当前各项重点工作,把学习成果转化为推进振兴发展的强大动力。把握年终重要节点,紧盯当前重点工作奋力攻坚克难、狠抓责任落实,力争全面完成年度目标任务,为明年工作开好头、起好步。坚持把“改”字贯穿主题教育始终。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持以“项目化”方式、真刀真枪推进整治整改,着力解决好群众最急最忧最盼的事情。各牵头领导和责任部门要切实负起责任,做到件件有着落、事事有回音。各地各部门要保持劲头,上下联动,形成合力,确保主题教育整改台账整治整改任务按时保质完成。坚持“当下改”和“长久立”相结合,建立常态长效机制,从根源上解决问题。持续发力整顿作风顽疾。层层传导压力,压紧压实责任。各地党政主要负责同志和各部门“一把手”要牵头抓总,班子成员要“一岗双责”,对本地、本单位深入开展排查,驰而不息根治作风顽疾。紧盯重点部位、重点岗位、重点人员、重点问题,加大督查督办力度,在“常”“长”上下功夫,全力挤压滋生形式主义、官僚主义的空间。加大问责力度,达到严肃处理一个,警示教育一片的效果。全力确保“两节”期间稳定。深入推进矛盾纠纷排查化解工作,积极有效解决好群众的合理诉求,着力抓好信访积案化解攻坚行动,依法规范信访工作秩序,引导群众依法依规上访。同时,深刻汲取“5·17”透水事故的惨痛教训,深入开展安全隐患大排查、大清理、大整顿,严防涉边事件和暴恐事件发生,全力保障困难群体有暖房子住、有热乎饭吃、有厚衣服穿,努力营造安定祥和的社会氛围。深化改革推进高质量发展破题。紧紧围绕黑河自贸试验片区建设,着力营造国际一流营商环境,建立与国际规则相适宜的投资管理体制,推进贸易便利化和发展方式转变,深化金融领域开放创新,积极推进经济转型升级,提升沿边开放水平,打造对外开放的新高地。推进招商引资体制机制创新,委托专业机构做好项目前期,聘请专业机构或专业人员招商,加强重点经济部门和综合部门招商队伍建设。积极构建“亲”“清”新型政商关系,推动项目尽快落地、尽快建设、尽快投产达效。以打造50万人口规模中等城市为目标,做好新一轮国土空间规划修编,为产业发展和人口聚集留足空间。

 
作者: 来源:黑河日报 编辑:李丹丹
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