北安市以建设黑龙江省北部中心城市为核心,以提升城镇化质量为关键,以建立农民工融入城镇、产城融合、城乡统筹为重点,多措并举、系统发力,加快推进体系健全、城乡融合、支撑有力的人与自然和谐相处的城镇化进程。
北安市以健全规划体系为引领,科学构建城、镇、社区协调发展新体系。立足黑龙江省北部区域性中心城市的发展定位,围绕打造新型城镇化城市的目标,依据《北安市城市发展战略规划》和《北安市城市总体规划》开展城市建设。坚持以人为本的理念扎实推进《北安市村镇体系规划》确定的“一市八镇二十个中心社区”的整体空间发展格局。进一步落实《黑龙江省农村人居环境整治三年行动实施方案》,提升农村人居环境整体水平,从均衡发展逐步过渡到重点建设,实现建设美丽宜居村庄目标。北安市通北镇乡镇改革试点迅速推进。进一步转变政府职能、推进权力下放,全面梳理对应权力事项清单,本着“能放则放、易放则放”原则,在保证试点镇能够有效承接的前提下,下放10个部门的权力。
北安市以体制机制创新为突破,推动新型城镇化全面发展。积极推进农村集体产权制度改革,已基本完成农村集体产权制度改革工作,通过清产核资确定,全市农村资产20550万元,债务10077万元,净资产总额10473万元。调查农民197690人,确定成员身份176426人,设置股份17642600股,成立了不同类型的股份经济合作社62家。加快农村土地确权颁证,已完成颁证4.1万本。落实农业种植业保险面积110万亩,进一步保障农民种植收益,确保农民持续增收。规范农村土地流转,农村土地流转面积142万亩,规模经营面积达到135万亩。
北安市以夯实社会保障为基础,全面提高城乡居民幸福感。积极推进山口水库引水工程前期工作,年底前完成招标工作。启动棚户区改造项目,建设保障性住房341套。基础设施建设增加新亮点,完成5条道路的建设和改造工程,完成14条巷道裸土硬化工程。完成了绿色产业园、北华小区、龙江路等处的排水工程。供热工程,新建换热站2座,维修改造管网6.8公里。绿化工程,完成部分街道和祥和公园等地的绿化及绿地建设,绿化工程总面积15.5万平方米。提高城乡基本公共服务均等化水平,以社区、街道为核心,挖掘城乡文化内涵,提升城乡品位,弘扬优秀传统文化。以城市公园、文化广场、雕塑、建筑等为载体,凸显城市文化,扩大城市影响力,提高城乡居民生活幸福感。
北安市以促进产业发展为动力,推进城乡产城互动发展。以打造区域性中心城市为目标,积极构筑商贸物流、教育文化、医疗卫生、交通运输、旅游服务、金融信息“区域六大中心”,更好发挥对区域的辐射功能、外溢效应和带动作用。建设完成昊业汽车销售等汽车销售和售后服务中心,汽车销售与维修市场逐渐成熟,辐射能力日益增强。红星美凯龙开业运营,大润发等商业综合体运营良好,服务业逐步向专业化和高品质升级,逐渐形成新的经济增长点。同时积极推进产业项目三年行动计划,围绕“五大安全”战略定位,落实“两头两尾”等重点工作。
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