联动共建  融合发展

北安市打造城市基层党建“升级版”

　　2018年以来，北安市以“创边疆特色党建、促黑河全面振兴”主题活动为统领，聚焦抓党建、抓治理、抓服务，全力抓好全省城市基层党建示范市创建，探索形成了城市基层党建工作新路径，形成各层级同频共振、各领域同心融合的城市基层治理新格局。

　　推行街道“大工委制”，构建城市党建互联互动“新体系”。为强化城市基层党建顶层设计，增强城市基层党建的整体建设、系统建设，坚持从健全组织体系、体制机制入手，创新推行街道“大工委制”，推动各领域党建工作深度融合。推进人、财、物下移，为基层赋权减负，增强了街道社区党组织“轴心”作用。健全完善三级联动体系，形成市、街道、社区上下联动、同频共振的“动力主轴”。制发《北安市创建全省城市基层党建示范市实施方案》和“三个双向机制”、联席会议制度等“1+5”文件，确保城市基层党建工作有序推进。在街道、社区成立“大工委”和“党建联合体”，从驻区机关企事业单位、业主委员会、 “两新”组织聘任兼职委员，常态化实施区域发展联谋、为民实事联办、民主自治联抓、社会治安联防等“八联”共建，使街道社区与辖区单位结成“一家人”、同下“一盘棋”。2018年以来，市、街道、社区召开城市基层党建例会80余次，研究解决问题56个，开展“志愿之城做奉献” “消防进社区” “打造绿意盎然庆华”等共建活动360场次，惠及居民群众3.5万余人。

　　实施“薪火先锋”工程，打造红色党建引领带动“新引擎”。为利用好、传承好北安的红色资源，深入实施“从延安到北安”薪火先锋工程，推进“红色灯塔、红色头雁、红色细胞、红色阵地、红色故事和先锋行动”六项建设，在全市上下形成党建领航共建共治共享的浓厚氛围。充分挖掘北安红色历史资源，依托“七馆二地一园”等红色教育阵地，教育培训党员群众。开展了北安干部教育“学习大讲堂” “榜样，逐梦的力量” “百场经典故事会” “六进”等北安一座有温度的城市系列载体活动。突出红色家园建设，以传承红色基因为主题，打造了一批红色居民小区。和平街道与驻区单位联合打造了丽水华庭小区、祥瑞家园小区2个红色教育基地；电业社区打造祥和家园“党建服务一条街”。实施党员“先锋行动”，围绕打造“志愿之城”，在党员中开展“志愿服务我先行”活动，组建“党员志愿服务联盟” “党员先锋服务队”，开展文明引导、扶贫帮困、法律援助等志愿服务，打造了“尚玉山” “蒲公英” “党员2+1” “雷锋车队” “小水滴” “V爱”等一大批党员志愿者服务品牌，提供各类服务1620余次。

　　深化共建共治共享，搭建基层治理多元覆盖“新平台”。深入落实习近平总书记关于“基层党建要同基层治理紧密结合”的要求，把党建引领基层社会治理作为城市基层党建工作的重要内容和抓手，着力构建群众有需求、组织有回应、问题能解决的“快速反应”机制。坚持以群众需求为导向，通过“万名干部下基层” “联网格、访百家” “民意直通车”等形式，多渠道收集意见建议和群众急需解决的问题。针对群众反映的诉求，建立“三个联动体系”，通过“大工委”联席会议、协商会等形式定期研究，结合“八联”共建，列入共建项目清单，分级分类推进解决。2018年以来，全市共实施小区治理、环境整治、弱势群体救助、绿化美化、村居共建示范区、红色先锋小区、 “三点半课堂”等130余项共建项目，解决物业纠纷、巷道整修、排水管线疏通、垃圾堆积等问题260余件。开展在职党员到社区报到服务群众工作，在职党员进网格、亮身份、做承诺，实现了全员报到、服务无死角，促进了在职党员在服务社会中发挥先锋模范作用。各街道社区结合实际确定了“红色兆麟” “和美通达” “红耀电业”等主题，创新实施“五带五建”“五心五化”等19项载体活动，实现了“一街道一品牌、一社区一特色”。