当好振兴发展“参谋部”做好企业兴业“服务员”

——访省发展和改革委员会党组书记、主任张亚中

　　“只有优化投资环境，才能吸引更多生产要素流入，进一步树立黑龙江重商亲商扶商的形象；只有优化金融环境，才能从根本上解决企业和投资者融资难融资贵的问题；只有优化人才环境，才能从根本上解决高端人才留不住、创新人才引不来的问题，才能创造拴心留人的条件。”省发展和改革委员会党组书记、主任张亚中在接受本报记者专访时表示，全省发改系统要深刻领会习近平总书记对我省重塑营商环境作出的重要指示要求，按照省委省政府的安排部署，提高政治站位、找准自身定位、履职尽责到位，转观念强作风、优流程增效能、抓改革促发展，助推龙江全面振兴全方位振兴。

　　张亚中介绍，全省发改系统解放思想要坚持敢字当头、实字为要、干字为本，重点处理好四个关系：处理好破和立的关系，做到先破后立、边破边立，解决“一般化”的问题；处理好上和下的关系，做到先上后下、以上率下，解决“一头热”的问题；处理好里和表的关系，做到由里及表、表里如一，解决“两层皮”的问题；处理好当前和长远的关系，做到化风成俗、久久为功，解决“一阵风”的问题。具体要做到“十破十立”：突破传统思维定势，树立跟上新时代节拍意识；突破固有工作习惯，树立善于创造性落实意识；突破工作路径依赖，树立敢于大踏步前进的意识；突破条条框框限制，树立勇于探索谋发展新路意识；突破狭隘部门局限，树立全局性眼光意识；突破看摊守业思维，树立争一流意识；突破消极等待态度，树立主动作为抓机遇意识；突破反应迟缓行为，树立立说立行抓落实意识；突破大而化之倾向，树立善于在精细中出彩意识；突破无所作为状态，树立履职尽责勇担当意识。坚持从更高层面、更宽视野来审视和谋划发改工作，在深化省情认识、深刻把握经济发展规律上，形成一批调研成果；在深入推动“放管服”改革、有效激发市场主体活力上，出台一批政策措施；在积极发挥参谋助手作用、谋划全省发展大思路上，制定一批发展规划；在谋划完善基础设施建设、推动产业链条集群化发展上，推进一批重大项目；在优化工作程序、提高工作效率上，完善制定一批制度规则。

　　“省发改委在优化营商环境上出实招、出硬招、出新招，让市场主体得到了实惠，看到了真真切切的变化。”减核准，三次调整政府核准的投资项目目录，共取消了36个企业投资项目核准事项。减前置，将项目审批前置要件精简为两项，除少数重特大项目保留环评作为前置审批外，只保留规划选址、用地预审两项前置。减环节，推行企业投资项目备案承诺制，努力实现“最多跑一次”，实行承诺制以来，企业网上备案数量增加2.69倍。持续优化服务，全委非涉密的投资项目审批事项全部交由平台网上受理、在线办结，实行阳光审批。在解决市场主体最困扰、制约发展最突出的问题上，要研究怎么行、不说不行，马上就办、办就办好。

　　“做好新时代的发改工作、发改人，必须要与时俱进，切实转理念、转角色、转作风、转方式方法，不能穿新鞋走老路。”张亚中说，转理念转角色，就是要学会主动思考、换位思考、超前思考，不断提高工作的时效和质量。转方式转方法，就是要推动工作机制、工作方法、工作流程的创新，加强咨询策划智库、规划编制专家库、综合数据库、重点项目库和政策集成库建设，健全完善会商制度、工作专班制度、咨询顾问制度、处际联席会议制度。转作风树新风，就是要多深入下去，了解需求、倾听意见。今年以来，全委共深入市县、项目单位110多次，帮助基层和企业解决项目前期工作和建设中实际问题96个。

　　“重塑投资营商新环境，贯彻新发展理念，推动高质量发展，推进全面振兴全方位振兴，发改系统责任重大。”张亚中说，下一步，全省发改系统要全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，坚持新发展理念，坚定不移推动高质量发展，始终把建设法治化营商环境紧紧抓在手上，利用好国家保持基础设施领域补短板的重大机遇，学好政策、生成项目，努力争取、确保落地。贯彻落实好中央和省委民营企业家座谈会议精神，精心梳理国家出台的减税降费政策，面向民营企业做好宣传解读。加快推进“网上办”和“最多跑一次”，真心实意帮助企业排忧解难，让企业家安身安心安业。坚决落实全面从严治党主体责任，驰而不息抓好作风建设，构建亲清新型政商关系。以新担当展现新作为、以新风貌树立新形象，当好龙江振兴发展的“参谋部”，做好企业投资兴业的“服务员”。

　　原载《黑龙江日报》