为有效解决秸秆露天焚烧，保障人民群众身体健康，维护公共安全，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《黑龙江省大气污染防治条例》等法律法规，并按照省委、省政府有关工作要求，现将有效解决全市秸秆露天焚烧有关事宜通告如下：

　　一、2018年9月15日至12月10日，2019年3月10日至5月15日禁止露天焚烧秸秆。

　　二、全市严禁任何单位和个人露天焚烧秸秆，在规定时段内，坚决做到“零火点”。凡违反本通告规定，肆意焚烧秸秆的，由有关行政主管部门按照法律法规予以处罚；情节严重、造成重大财产损失或人身伤亡的，依法严肃追究刑事责任。

　　三、各县(市、区)人民政府、五大连池管委会要加强网格化监管体系建设，建立网格化监管机制，落实县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级责任，实现辖区内全方位、全覆盖、无缝隙监管，做到人员、责任、措施和处罚到位。对工作不力、失职渎职的有关责任人，依据《黑河市禁止秸秆露天焚烧工作奖惩实施办法》予以严肃追责。

　　四、各地要加强宣传教育和引导，利用多种形式开展宣传，把有关法律、法规和政策文件宣传到村、到户、到人，说明焚烧秸秆所需承担的法律责任和对大气环境造成的危害，引导农户增强环境保护和秸秆禁烧意识，有效解决秸秆露天焚烧问题。

　　五、各地要积极推进秸秆综合利用，大力推广肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化技术成果和措施，提高秸秆综合利用率，从根本上杜绝焚烧秸秆现象。

　　六、各地要全面落实工作责任，坚决做到全天候、全方位、全覆盖监管，确保零火点、零通报、零容忍。实行24小时值班和监控，严控露天焚烧行为。

　　七、凡妨碍监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　八、任何单位和个人都有权举报、投诉各种违规焚烧秸秆行为。举报电话：0456—12369。

　　特此通告。

　　                                                                                                                             黑河市人民政府

　　                                                                                                                            2018年9月21日