黑河市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室《关于中央第三环境保护督察组举报受理事项(第三十一批)交办函》案件处理情况的通报

　　(信访案件办理情况最终以省级信息公开为准)

　　2018年7月2日，省协调联络组向我市转办第三十一批次，共4件举报案件，其中标注“*”案件3件，受理编号分别为3428、3437、3438，已办结1件，受理编号为3497，2件正在办理中，受理编号为3428、3438，1件已转省森工总局，受理编号为3437。现将办理情况报告如下：

　　一、受理编号3428：“北安市建民村园艺屯北侧的北安市垃圾填埋场，距居民区仅200米，未做任何防渗防漏处理，垃圾露天堆放，垃圾渗滤液堆满了7-8米深的风化石坑，污染地下水。2003年6月，当地村民发现地下水被污染，提取水样到市防疫站化验，化验结果大肠菌群超标。市政府于2003年10月末在距离垃圾场800多米处又打了一眼饮水井，2007年3月新水井的水质又恶化，市疾控中心的水质检测结果为每100克水中含3个大肠菌群，但并未向村民公开此结果，村民在不知情的情况下继续饮用带有大肠菌群的地下水。当地村民多次到市政府反映上述问题，市政府研究了多种方案，但就是不落实，此问题已持续10多年。垃圾填埋场臭气熏天，春夏两季尤为严重，垃圾渗滤液在高温下发酵产生的沼气自燃，臭味及自燃产生的气体飘进屯里，村民不敢开窗，每年都会有村民被熏晕在地里”。

　　(一)基本情况

　　北安市建民村园艺屯北侧的垃圾填埋场是北安市四公里垃圾处理场，位于园艺屯北侧500米，该垃圾场2003年投入使用，占地面积8.4万平方米，日处理垃圾量200立方米，现有存量垃圾约80万立方米，2015年12月停止使用，无环评手续。2017年列入省保督察整改台帐，计划2019年10月完成整改。

　　(二)核实处理情况

　　经调查，举报情况属实。

　　2018年7月5日北安市综合执法局、城郊乡、水务局组成检查组到园艺屯实地调查。经查，四公里垃圾处理场距园艺屯北侧500米(与举报垃圾场距离居民区200米不符)，自来水井位于园艺屯南侧400米，地势高差显示园艺屯为最高，园艺屯和垃圾处理场地势高差达到15米左右，园艺屯共有11户(冬季仅有7户)在使用该水井。该垃圾处理场无处理工艺，属于露天、无防渗、无处理、自然填埋。2012年9月北安市疾控中心在国家饮水安全工程项目实施中，对建民村园艺屯生活饮用水进行出厂水、末梢水检测，均未检出总大肠菌群，但氨氮、铁、锰等指标不符合GB/5749-2006规定的国家卫生标准(氨氮标准值0.5、实测值1.35；铁标准值0.5、实测值4.49；锰标准值0.3、实测值0.72)(检测报告编号：BAJK/JY2012377；BAJK/JY2012378)。2013年北安市政府在城区北部202国道11公里处建设村南侧，新建一座日处理垃圾234吨、总库容148万立方米的垃圾处理厂，2015年12月末投入使用，同时四公里垃圾处理场停止使用。目前已经覆盖基建土，有异味，但不存在村民被熏晕在地里的现象。北安市政府2016年着手研究制定四公里垃圾处理场存量垃圾治理方案，2017年4月，北安市了解到采用生物菌技术可有效治理存量垃圾，省住建厅认为此技术比较成熟，可以推广和应用。2018年3月北安市派人到肇源县存量垃圾场进行考察，肇源县采用的生物强化降解覆盖技术效果良好，达到省环保厅验收的标准和要求。北安市2018年4月份与黑龙江省城市规划勘测设计研究院签订《北安市存量垃圾场治理工程》设计合同，目前正在进行垃圾危害等级初步评估及编制治理可研报告，同时进行施工图设计，2018年年底可完成项目前期相关手续，进行招投标，预计2019年10月完成治理任务。由于该水井没有建设水井房，无人管理，周边存在村民生活垃圾，北安市正在给居民送水，对自来水井进行清洗，然后进行水质检测，7月16日左右可出检测结果，根据检测结果确定整改方案。

　　(三)问责情况

　　无。

　　二、受理编号3437：“林业局企业公司李某某、张某某、宋某某、张某某、贾某某等人分别毁林开荒50垧-100垧不等，同时在林区内砍伐树木，私自改变林地用途出租谋利”。

　　(一)基本情况

　　此案件举报问题是通北林业局，2018年6月18日，黑河市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室(黑环督呈［2018］47号)《关于中央环境保护督察“回头看”信访举报事项第三十一批(受理编号3437号)不归黑河市管辖的请示》向黑龙江省中央环境保护督察“回头看”工作协调联络组进行请示汇报。

　　三、受理编号3438：“孙吴县红旗街鸿雅家园小区1号楼共有9家饭店和烧烤店，附近的立波小区有1家大型烧烤店，上述饭店营业期间油烟污染和噪声扰民，问题严重，且随意倾倒垃圾。”

　　(一)基本情况

　　举报材料反映的10家饭店和烧烤店分别是：孙吴县刘记小刚抻面馆，统一社会信用代码：92231124MA1ATFYDXY，经营场所：孙吴县鸿雅家园1号楼105室；孙吴县吕百一大地锅饭店，统一社会信用代码：92231124MA19K7UB62，经营场所：孙吴县鸿雅家园1号楼8号门市；孙吴县阿堡仔快餐店，统一社会信用代码：92231124MA1925T9XF，经营场所：孙吴县鸿雅家园1号楼000102号门市；孙吴县尹兰榆林镇筋饼店，统一社会信用代码：92231124MA197RFK8H，经营场所：孙吴县鸿雅家园1号楼东数第四门市；孙吴县名岛自助烤肉店，统一社会信用代码：92231124MA19JB8288，经营场所：孙吴县力波公寓1号楼东数第一门市；孙吴县麦菲原浆啤酒屋(吹牛啤烧烤)，统一社会信用代码：92231124MA19JMBT8A，经营场所：孙吴县鸿雅家园1号楼000103室；孙吴县仝仝俄罗斯大串店，统一社会信用代码92231124MA191DH651，经营场所：孙吴县红旗街鸿雅家园3号楼门市；孙吴县两毛五特色小串烧烤店，统一社会信用代码：92231124MA19MNK58G，经营场所：孙吴县鸿雅家园9号门市；孙吴县红旗街碳烤烧烤店，统一社会信用代码：92231124MA1908WN0L，经营场所：孙吴县鸿雅家园1号楼000110室；郭家菜馆关门未营业，联系不到经营业户，无法进店核查。

　　(二)核实处理情况

　　经调查，举报情况属实。

　　7月2日，孙吴县环境保护局与孙吴县城市管理综合执法局组成联合检查组，进行现场检查。举报的这10家餐饮店中，郭家菜馆未营业，其他9家在营业时产生油烟及噪声，对附近的居民生活产生有影响，不存在随意倾倒垃圾的行为。现在经营的9家烧烤和饭店中，2家烧烤店已安装油烟净化设施，7家未安装油烟净化设施。对此，孙吴县城市管理综合执法局、孙吴县环境保护局已责令7家餐饮业7月15日前安装油烟净化设施，油烟经净化器处理后排放，对使用的排风设施采取有效的降噪措施或更换环保型低噪音的排风设备。同时，要求烧烤店不准进行露天烧烤，一律搬进室内经营，并保证油烟净化设施的正常使用。

　　(三)问责情况

　　无。

　　四、受理编号3497：“北安市北岗农贸早市，常年有商家挤牛奶和羊奶后贩卖，牲畜粪便异味严重扰民”。

　　(一)基本情况

　　北安市北岗农贸早市，现有两户商家挤羊奶贩卖，两户商家为：周某某，园林社区5委7组30户，10只羊；冯某某，城郊乡永兴村健康屯，61岁，4只羊。

　　(二)核实处理情况

　　经调查，举报情况属实。

　　2018年7月4日，北安市城市管理综合执法局副局长刘一丰，大队长姚顺东、副队长姚利对农贸早市进行实地调查。经调查，早市确有两家挤羊奶商户周某某、冯某某，他们已在早市两年多，现场挤羊奶贩卖，但没有挤牛奶商户，有牲畜粪便排放。经调查组讲明相关政策并与两家商户协商，周某某、冯某某同意不在早市现场挤羊奶贩卖，现已退出早市。下步，北安市将加大对农贸早市的日常监管力度，进一步规范经营秩序，确保牲畜不进入公共区域。

　　(三)问责情况

　　无。

　　黑河市中央环境保护督察整改

　　工作领导小组办公室

　　2018年7月7日