黑河市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室《关于中央第三环境保护督察组举报受理事项(第二十七批)交办函》案件处理情况的通报

信访案件办理情况最终以省级信息公开为准

　　2018年6月28日，省协调联络组向我市转办第二十七批次，共3件举报案件，2件正在办理中，受理编号分别为2998、3008，1件已办结，受理编号为3010号。现将办理情况报告如下：

　　一、受理编号2998：“幸福派出所后身有一家废品收购站(阳光家园6号楼和7号楼前)，占用村民耕地，粉碎塑料过程中产生刺鼻异味且机器运转产生噪声，垃圾成片无人清理。举报人要求取缔该废品收购站”。

　　(一)基本情况

　　爱辉区祥和废品收购部于2010年4月注册成立，经营类型：个体工商户，经营范围：废品、废铜铝收购(不含生产性废旧金属)。经过实地勘测，总占地面积为1092平方米，依据国家第二次土地调查数据和集体土地确权数据库显示，其中853平方米土地为国有存量建设用地，239平方米为新生活村耕地，位于黑河市城市规划区内，符合土地利用总体规划，现场没有永久性建筑物。未到商务部门进行备案，无环评审批手续，有打包机械1台，塑料粉碎机1台。

　　(二)核实处理情况

　　经调查，举报情况属实。

　　6月28日，市执法局、市规划局、市国土局、爱辉区环保局、爱辉区商务局对现场进行检查。现场检查时发现，爱辉区祥和废品收购部由于机械故障未对废品进行破碎、打包，无法对其开展噪声监测，对噪声是否超标问题无法判定，不存在焚烧、加热等行为，无异味产生。经走访周边群众，该废品收购站噪音扰民问题属实。存在以下违法问题：1、废品储存场所无防渗漏、防扬散设施，存在粉尘污染隐患。6月30日，爱辉区环保局下达《责令改正违法行为决定书》，责令其于7月29日前改正上述违法行为。2、该废品收购站位于黑河市城市规划区内，占用的853平方米土地为城市建设用地，且无永久性建筑物，属于临时建设和堆放废品的行为。依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条的规定“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准”，按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定，市执法局下达《责令改正通知书》(黑市城管改字[2018]第04038号)，责令限期拆除。

　　下一步，黑河市将责成相关部门加大监管力度，确保问题整改到位。

　　(三)问责情况

　　无。

　　二、受理编号3008：“杨家乡李家村居民使用自来水，水中铁、砷、锰等指标超标(水利局化验的)，目前水呈黄色有异味”。

　　(一)基本情况

　　举报材料反映的问题与交办我市的第十一批(编号1109)、第十八批(编号2020)信访案件为同一案件，黑河市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室分别于2018年6月17日、6月24日以黑环督呈〔2018〕13号《关于中央第三环境保护督察组举报受理事项(第十一批编号1109)交办函案件办理情况报告》、黑环督呈〔2018〕29号《关于中央第三环境保护督察组举报受理事项(第十八批)交办函案件办理情况报告》向黑龙江省中央环境保护督察“回头看”工作协调联络组进行了汇报。

　　(二)核实处理情况

　　经调查，举报情况属实。

　　6月19日接到第十八批编号2020案件，北安市疾控中心出具检测报告，进行了水处理前后数值对比。铁处理前5.37，处理后0.54，限值0.5；锰处理前1.41，处理后1.21，限值0.3；砷处理前后均＜0.001，限值0.05；细菌总数处理前106，处理后97，限值500；氨氮处理前1.06，处理后1.1，限值0.5。

　　6月21日已更换完滤料，完成新井选址。新井已完成180米，7月2日下管成井，下步准备洗井和连接管网，对水质再次进行检测。

　　(三)问责情况

　　无。

　　三、受理编号3010：“向前村自保屯村民的46亩鱼池(202国道西侧)，被市政府排污管理处违规占用”。

　　(一)基本情况

　　举报反映的鱼塘位于北安市202国道西侧，原经营者是李某某，北安市城郊乡向前村农民。排水处建设的污水处理管线工程位于城郊乡向前村202国道西侧。北安市排水处统一社会信用代码证书：122311814146049395，北安市排水处2018年4月划归于北安市城市管理综合执法局管理。

　　(二)核实处理情况

　　经调查，举报情况不属实。

　　2018年6月28日北安城市管理综合执法局成立调查组，由副局长刘一丰、原排水处法人张秀成及所辖大队队长杨义深入城郊乡调查。经与城郊乡政府乡长范士强，副乡长宁治冶、辛玉超及向前村干部调查了解。向前村民李某某1985年5月16日与城郊乡原自保村(2003年自保村与向前村合并)签订合同约定：1983年体制改革，生产队改土，把西沟子一片泡子(202国道西侧)承包给李某某养鱼，没有约定使用面积，头五年不收费，五年后每年向大队交30元承包费，政策不变，继续承包。由于李某某未连续缴纳承包费，仅于1991年交纳承包费12.9元，2010年向前村决定收回李某某的鱼塘，2010年6月11日向李某某下发了通知书，责令其立即停止使用该鱼塘。

　　2013年11月，北安市排水处在建设污水治理工程施工中将李某某鱼塘推平，李某某以向前村委会违约为由，诉至法院要求赔偿。2016年9月3日经黑龙江省北安市人民法院判决((2016)黑1181民初391号)：“原告在经营养鱼池期间只交纳一次承包费12.90元，却使用多年，违反公平原则。且被告已在2010年6月11日通知原告解除合同，另根据北安市发展和建设的需要，经北安市发展和改革委员会批准，实施北安市城市排水及污水治理工程，北安市排水处2013年年末将原告养鱼池推平施工，故被告并无违约行为，且合同已无法继续履行，驳回原告诉讼请求”。李某某不服上诉到黑河中级人民法院，2016年12月30日经黑龙江省黑河市中级人民法院终审判决((2016)黑11民终890号)驳回李某某诉讼请求。李某某再次申诉，2017年7月3日经黑龙江省高级人民法院民事裁定((2107)黑民申1199号)判决驳回李某某的再审申请。

　　(三)问责情况

　　无。

　　黑河市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室

　　2018年7月3日