承诺人：市中级人民法院党组

　　一、带头贯彻党的路线方针政策。带头学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，严格遵守中央“八项规定”，强化“四个意识”，把思想和行动统一到市委和上级法院要求上来，把牢政治方向，确保党的方针政策和各项决策部署在人民法院得到不折不扣落实。

　　二、切实提高服务大局的能力。紧紧围绕服务“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，发挥审判执行职能作用，依法调节经济关系，妥善处理事关改革发展稳定的案件，重点做好全市重点项目跟进服务，保障项目顺利实施。加大执行力度，努力实现“用两到三年时间基本解决执行难”，营造良好的经济发展法治环境，为全市中心工作提供司法保障。

　　三、坚持以人民为中心的司法理念。完善诉讼服务中心建设，为群众提供高效便捷的诉讼服务。开辟农民工等弱势群体诉讼绿色通道，减缓免诉讼费用，快立、快审、快结、快执，及时维护当事人合法权益。深化司法改革，严把案件质量关，实现办案法律效果和社会效果的统一，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　四、切实改进工作作风。坚持问题导向，强化责任担当，持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等突出问题。以“五项通报”工作制度为抓手，狠抓工作责任和措施落实，扎实有序推进各项工作协调开展。深入基层、深入群众、深入实际，带案下乡，巡回审判，改进司法作风，不断满足人民群众对司法的新需求。

　　五、大力推进阳光司法。主动接受社会各方面监督，利用“法院开放日”、庭审直播，邀请人大代表、政协委员、基层群众参观法院，旁听庭审，充分听取意见和建议。加强民意沟通，了解民情、关注民生、保障民生。推进司法公开，通过中国裁判文书网等平台，实现审判流程信息100%公开、裁判文书100%公开、执行信息100%公开，保障人民群众对审判执行工作的知情权、参与权和监督权。

　　六、严格落实从严治院要求。把全面从严治党要求贯穿于法院工作全过程、各方面。认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严守政治纪律和政治规矩，自觉遵守最高法院“五个严禁”和各项廉洁纪律规定，开展司法巡查、审务督查，抓好廉政风险防控，规范司法权力运行，努力

承诺人：市审计局局长、党组书记 丁爱辉

　　一、扎实认真履职尽责，全面开展审计工作。坚决贯彻落实党的路线方针政策和市委、市政府的决策部署，坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到审计工作中，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行审计监督职责，切实维护人民群众的根本利益。坚持解放思想、开拓进取，重实干、敢作为、勇担当，不断开创黑河审计工作新局面；强化效率意识，突出审计工作重点，坚持用全局、系统、辨证、发展的观点去思考问题、发现问题、解决问题，努力提高工作效率，充分发挥审计“免疫系统”功能。

　　二、全力落实主体责任，切实转变工作作风。严格落实领导班子和领导干部“一岗双责”，自觉遵守《廉洁自律准则》。从严教育监督管理干部，抓早抓小，加强对纪律制度执行情况的监督检查。建立健全权力运行监督制约机制，严防以权谋私，做到违规必查、有错必纠、失责必追，绝不姑息迁就。严格执行“十个严禁”和审计部门“八不准”规定，认真查摆问题，增强本领、提升效率、务实担当、严格自律，坚决摒弃思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛“五个坏作风”。

　　三、严格执行审计程序，积极主动接受监督。严格执行《审计法》及《审计法实施条例》要求，公布举报电话，主动接受对审计人员的监督，遇到问题不隐瞒、不回避、不藏私，杜绝不为、慢为、乱为现象，强化审计整改意见落实情况的监督检查工作。

　　四、尽心尽力做好服务，推动群众工作发展。加大对“三农”、社保、教育、环保、卫生、交通等重大民生资金和政府为民办实事项目的监督力度，把工作重点放在关注各项民生投入是否到位，是否有效益，确保国家惠民政策落实到位，促进社会公平正义。积极开展走访群众活动，深入结对社区，介绍审计职能和近年来工作开展情况，调查了解群众生产生活情况，认真听取群众对审计机关工作的意见和建议，切实帮助群众解决实际问题，提高审计工作的透明度和公众参与度，不断改作风、强本领、树形象。

　　承诺人：市人力资源和社会保障局党委书记、局长 李波

　　一、加大保障和改善民生力度。按照市委、市政府和上级人社部门的部署，突出做好与人民群众密切相关的就业、社保和劳动维权工作。坚持实施更加积极的就业政策，今年全市城市新增就业1.4万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。抓好全民参保登记工作，统一城乡居民医疗保险管理体制，对失业保险稳岗补贴政策进行适当调整，进一步降低失业保险费率，实施城镇职工医疗保险市级调剂金制度，推进跨省异地就医即时结算。加强劳动保障监察执法能力建设，做好预防和解决拖欠农民工工资问题工作。完善劳动合同备案机制，各类企业劳动合同签订率达到95%以上。依法做好争议案件处理工作，劳动人事争议年度结案率达到92%以上。

　　二、加大作风建设力度。认真落实上级关于机关作风整顿的部署，强化自查自纠，深入查找机关作风问题，逐项建立台账，逐项制定解决方案，逐项抓好整改落实。通过局机关网站、微信公众平台等载体，加大政务公开力度，增强人社工作透明度。通过设立征求意见箱等形式，积极主动接受社会监督，虚心接受社会各界的意见、建议。加强工作督办，实行工作月报制度，做到快接快办快转、不推不拖不压，优质高效地完成各项工作任务。把“群众满意”作为标准，以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为主要内容，加强软硬件建设，严格执行一次性告知、首问负责、限时办结和领导带班等制度，大力提升市人社服务大厅工作质效。围绕树立“五个好作风”，大力畅导“勤政、为民、廉洁、高效”八字局风，深入开展“三创三满意”活动，创一流服务、创一流业绩、创一流形象，让上级部门满意、基层单位满意、人民群众满意。

　　三、加大党风廉政建设力度。大力培育人社文化，恪守省人社厅提出的“对党忠诚、对群众真心、对事业负责、对自己严格”的价值追求和行为准则，践行“行政提速、管理创新、执行彻底、结果问效”的工作理念，坚持“加强基础性工作、提升专业化水准、强化政治性要求”的工作标准，培养人社干部特有的政治品格和职业特质。带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”，省委、省政府“九项规定”和市委、市政府有关规定，牢树新风正气。强化制度约束，扎紧制度的笼子，用制度管人管事管权。加强和规范党内政治生活，强化党内党外监督，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强对局机关各科室和局属单位纪律检查，加大对窗口工作人员明察暗访频次，对“庸懒散拖”现象和违法违纪行为实行“零容忍”，使全体人社干部职工始终做到不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。

　　承诺人：市市场监督管理局党委书记、局长 曲明龙

　　一、率先垂范，履行主体责任。带领局领导班子和全局干部职工进一步推进机关作风整顿工作，强化“一岗双责”意识，主动承担党风廉政建设主体责任，带头严格落实中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”及市委相关要求，认真遵守《廉政准则》等党纪政纪规定，严格执行个人事项报告制度。教育引导干部职工认真履行职责、严守工作纪律、树立良好形象，转变作风，提质增效，着力解决“五个坏作风”，形成“五个好作风”。

　　二、立足职能，维护市场秩序。持续开展各类商品市场的专项整治行动，坚决取缔和打击无照经营、假冒伪劣、“三无”产品、欺诈消费等违法经营行为；大力整治旅游市场，严厉打击黑导购、合同欺诈、霸王条款以及向消费者提供假劣商品或质次价高服务的经营行为；集中力量开展食品、药品及特种设备专项整治行动；完善网络、电讯、信函、来访等多渠道综合投诉举报体系，延伸中俄双语接访服务功能，建立维权快速反应机制，对中外消费者的投诉做到及时接访，快速反应，依法办案，强力维权。

　　三、服务企业，营造优良环境。认真落实好国务院登记制度改革各项措施，切实降低各类经济主体入市门槛；贯彻执行扶持地方经济发展各项优惠政策，鼓励和倡导大众创业、万众创新，着力培植“五大产业”及农民专业合作社和互联网+等新兴经济体发展；大力支持大项目建设，做到提前介入，跟踪服务，真心实意地为企业排忧解难；精心做好“五证合一”、“一照一码”登记工作，为企业顺利入市和开展经营活动提供优质高效服务。

　　四、依法行政，提高办事效率。积极开展“四零”承诺服务创建工作。推行审批窗口“一站式”和“一条龙”服务模式，认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知等制度。制定权力运行流程图，公开权力清单和责任清单。运用办事手册、网站等多种方式和渠道公开行政权力运行过程以及服务事项、服务承诺、收费依据、办事时限等内容，全面打造程序最简、审批最快、时间最短、服务最优的市场监管行政审批窗口单位。

　　承诺人：市发展和改革委员会主任、党组书记 于德福

　　一、认真履行职责，全力推动振兴发展。坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕构建“十大新体系”，深度对接省和国家政策，在政策、资金和项目上最大限度地争取上级支持。推进产业项目建设，做好“三篇大文章”，加快培育壮大特色产业，构建产业发展新体系。主动融入“中蒙俄经济走廊”建设，主动承接重点开发开放试验区政策，加快平台和通道建设，不断提升对俄合作水平。大力改革创新，积极协调推进经济体制改革，激发经济发展新活力。加快推进重大基础设施和生态文明建设，提升振兴发展的支撑力。深入基层和深入群众，主动破解民生问题，在文化、教育、卫生等领域争取民生资金，支持民生项目建设。

　　二、坚持问题导向，持续转变工作作风。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导干部职工在“真学”“实做”“严改”上下功夫。深入开展机关作风整顿活动，做好“规定动作”，创新“自选动作”。发挥“关键少数”的作用，带头学习、带头查摆“三个坏把式”“五个坏作风”方面存在的问题，坚持边查边改，立行立改，努力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”，努力打造团结向上、和谐共事、坚强有力的领导班子，建设忠诚担当干净的干部队伍，推动机关作风进一步转变。

　　三、强化窗口服务，不断提高行政效能。积极开展审批服务窗口“四零”服务活动，严格依法行政，按照程序办理项目审批、核准和备案等事项，做到公开、公平、公正，主动接受群众监督，确保权力在阳光下运行。对需由市发改委审批、核准和备案的项目，严格实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，进一步简化办事程序，提高办事效率。符合受理条件的审批、核准类项目5个工作日内办结，备案类项目即来即办。对一些要件齐全、急需办理的项目，设立“绿色通道”加快办理，进一步提高服务质量。

　　四、始终严格要求，做勤政廉政的表率。坚决执行中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”和市委、市政府关于作风建设的有关规定，认真学习贯彻《准则》和《条例》，坚持“一岗双责”，确保将党风廉政建设责任制落到实处。坚持民主集中制，针对“三重一大”等重要事项，坚持集体讨论决定。对项目审批和专项资金争取等关键环节，落实廉政风险防控措施，确保不出现违纪问题。教育引导干部职工树立工匠精神，尽职尽责，努力在全市经济社会中发挥“三个作用”，做好“七个表率”。

　　承诺人：市安全生产监督管理局局长、党组书记 袁亚东

　　一、认真履行“一岗双责”主体责任。严格落实“一把手”责任，带头学习提高、带头查摆问题、带头深入整改，提升干事创业精气神。带头贯彻民主集中制原则，增强党内政治生活的战斗性，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，发现苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话并督促整改，打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的领导班子。

　　二、深入查摆自身问题。深入开展作风整顿工作，针对落实生产安全隐患排查治理工作敷衍塞责、执法执纪不严格，不能自觉履行监管职责，被动应付，工作效率低下，办事拖拖拉拉，工作定位低，标准要求低，创新意识、进取精神消退，不深入一线现场，盲目决策，纪律管理不严格等问题，建立整改清单、责任清单、制度清单，实行销号管理，有效整治工作不落实、严不起来、办事拖延、标准不高、深入一线不够、工作纪律涣散等问题。对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示，建立整改意见反馈制度，通过民主生活会等方式定期通报整改完成情况。

　　三、严格依法行政。健全完善安全生产目标考核机制，完善安全生产责任体系，严格落实安全生产责任制，全力遏制安全生产事故；认真组织开展安全隐患排查，实施非煤矿山、危险化学品等重点行业领域专项整治，加大隐患排查整治力度；开展安全生产督查，坚决查处隐患背后的违规违法利益以及相关监管部门的失职渎职责任，保障全市安全生产形势持续稳定好转。

　　四、高质量开展“四零”承诺服务。按照“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”标准，在黑河市政务服务中心安监局窗口办理审批事项过程中，严格落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知和责任追究制度，简化办事程序、落靠责任主体、公开办事流程，办理时限根据审批事项不同压缩至21-40个工作日，着力构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系，通过监督举报电话接受社会监督。

　　五、坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象。在安全生产行政审批、行政处罚等各项工作中，严格遵守廉政准则及相关法律法规，配合纪检监察部门，严肃查处在行政审批和执法过程中出现的违法违纪案件；认真贯彻落实安全生产法律法规，加强日常安全监管，及时查处各类安全生产违法行为，通过监督举报电话接受社会监督。