5月11日，市长谢宝禄主持召开市政府2017年第5次常务会议，听取了2017中俄边境城市展览会、参加“第四届中国—俄罗斯博览会”暨第二十八届哈洽会筹备工作情况汇报，讨论《黑河市落实〈黑龙江省降低实体经济企业成本实施细则〉任务分解表》、《黑河市复制推广自由贸易试验区新一批改革试点经验工作的实施方案》，传达贯彻全省农村集体产权制度改革现场会精神，听取黑河市城管体制改革工作推进情况汇报、棚改工作情况汇报，讨论《黑河市市区棚户区改造有关优惠政策》、《黑河市市区棚户区改造安置房源购买工作实施方案》。

　　就做好参展中俄边境城市展览会和中俄博览会工作，会议指出，要进一步创新模式和内容，积极办展参展，制定具体工作方案，借助这两个平台把黑河区位、产业优势宣传出去，进一步提升知名度和影响力。要拿出黑河最有特点、最有代表性的东西，尽可能达成合作意向，争取更多的项目落地，取得实质性的成果。各部门要协调推进，增强协作意识、配合意识，周密做好会务接待、日程安排、安保、宣传报道等工作。

　　会议讨论并原则通过了《黑河市复制推广自由贸易试验区新一批改革试点经验工作的实施方案》。会议指出，作为边境口岸城市，复制推广好改革试点经验对黑河意义重大。要把改革试点经验的复制推广，与降低企业成本结合起来，与优化口岸环境结合起来，把涉及我市的改革试点经验落到实处。

　　会议传达贯彻了全省农村集体产权制度改革现场会精神，原则通过了黑河市稳步推进农村集体产权制度改革工作方案。会议指出，全市各相关部门高度重视，按照中央、省、市相关要求，加快推进各项工作，确保如期完成各项改革任务。要积极稳妥组织推进，充分保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权，及时做好政策宣讲、矛盾化解工作。要全力抓好试点工作，各县(市、区)要针对当地实际，拿出具体的工作方案和推进措施，在确保改革顺利推进的前提下，积极探索、大胆创新，争取试出成效、试出成果，为全市全面推开农村产权制度改革工作提供保障。

　　就城管体制改革工作，会议指出，全市各相关部门要高度重视，牢固树立大局意识、纪律意识，真正站在全市大局的角度去理解、去推进这项工作。要按照全省统一部署，明确任务完成的时间节点，拿出符合黑河实际的具体推进措施，并明确落实相关责任单位和责任人员，保质保量完成好各项改革任务。要整合资源，避免多头管理，进一步细化具体工作方案，适时提请政府常务会和市委深化改革领导小组研究。

　　棚户区改造是保障和改善民生的重大举措，对于提升黑河市城市品位、改善城市面貌、加快城市化进程具有重大意义。就做好棚改工作，会议要求，要按照国家、省相关要求，结合黑河实际，进一步加大政策支持力度，全力、积极稳妥地扎实推进。各地、各部门要建立联动机制，提高工作效率，做好沟通衔接，集中开展攻坚，切实把各项政策落实到位，体现政策惠民。要本着为民负责的态度做好相关工作，对无证房、土地权属等问题要做好研究，切实把好事实事办好，办到群众心坎儿上。要做好政策宣传思想引导，广泛宣传棚改政策、意义，引导市民积极支持棚改工作，营造棚改工作良好氛围。要本着公平公正的原则全力做好各项相关工作，使棚改工作纳入正常管理渠道。要注重以法治方式推进棚改工作，依法办事，严格按照操作标准、规矩办事，坚决不能超越法律红线。

　　会议还讨论了《黑河市落实〈黑龙江省降低实体经济企业成本实施细则〉任务分解表》，并提出具体实施意见。