加快完善通道建设促进黑河旅游发展

——市口岸部门多举措保障我市旅游业发展

　　黑河口岸是中俄边境线上距离最近、规模最大、规格最高、功能最全的对应口岸。自1988年率先开通中俄边境跨国旅游以来，黑河口岸在发展旅游事业方面的作用日益凸显。尤其是近年来，市口岸部门多措并举，加大口岸建设力度，口岸设施、服务和开放程度都实现了跨越发展。如今，黑河口岸已成为中俄边境线上过客总量最多的口岸，为我市旅游业发展提供了保障。

口岸设施日臻完善

　　口岸是对外开放的窗口，基础设施建设的好坏直接影响到一个口岸、一个城市乃至一个国家的形象。多年来，市口岸办高度重视口岸基础设施建设，客运码头规模、旅客吞吐能力、旅客运输能力得到大幅提升。目前，黑河口岸旅检客运码头岸长198米，有客运专用码头一处，陆域面积8000平方米，旅检大厅8489平方米，内设进出境通道14条。2012年旅检码头扩建升级，将黑河口岸旅客吞吐能力由原来的200万人次提升至300万人次。2013年建成黑河—布拉戈维申斯克客运浮箱固冰通道，不仅提高了冰上运输安全，还将口岸旅客运输能力提升了30%，进一步缓解了两地受气候影响的通关瓶颈，为两地外经贸和旅游发展注入了新的生机和活力。2016年新建旅检入境大厅完工，面积4800平方米，投入使用后，旅检口岸将实行“出入境分开、旅贸分设”通关模式。同年，黑河旅检口岸离境退税点在旅检口岸建成使用，进一步完善了口岸城市功能，促进了旅游发展。

　　市口岸部门根据工作需要，密切对俄友好合作，建立有利于推动双方口岸发展的工作合作机制，通过会谈、信函、电话、传真等渠道与俄方沟通，推动俄方口岸提升验放速度和服务水平。在交通工具转换前，提前召开中俄客货运输协调小组会议，总结各运输期工作，梳理运输工作中出现的问题，制定新的工作时间，落实运输工作，做好各关期的顺利衔接。

口岸服务不断优化

　　近两年，市口岸办先后开展了“建设口岸服务年”和“优化环境、口岸先行”活动，积极推出优惠措施，服务旅游发展。

　　口岸一线工作人员严格执行着装上岗、挂牌服务，坚持实行“七天工作制”和无午休工作制度。边检站升级查验设施，建设两条边防检查自助查验通道及8个智能验证台，自助查验通道通过仪器采集旅客生物信息自动进行边防检查，将符合条件和选择自助通道的旅客通关时间从45秒缩短至不足10秒。出入境检验检疫局实行“人、机、犬”三位一体查验模式，缩短了入境通关查验时间。将“客运船舶快速高效检疫查验新模式”科研成果用于实际工作，大幅提升交通工具检疫查验效率。采取“旅游团组预申报”制度，配备俄语专业人员，服务俄出入境旅客。海事局与俄方统一了3项中俄气垫船航行监管标准，有效缓解了因天气原因导致旅客滞留问题的发生。港务局新增客运船舶，建立游客和民贸人员船舶功能分区，实行分区管理，减少民贸人员及包裹对游客的影响。口岸办进一步加强部门协作，在旅游旺季将口岸旅检现场每天工作时间延长至晚间8点，提升通关效率。口岸旅检实行“出入境分开、旅贸分设”，与旅游委密切配合，在旅游旺季时，进一步规范候检秩序，优化通关模式。

口岸开放步伐加快

　　在完善口岸基础设施和服务水平的同时，市口岸办以融入“中蒙俄经济走廊”思路为指引，超前思维，加快开放步伐，加强互联互通。市口岸办与各部门共同谋划，加强联动，与国家口岸办及各部委沟通，全力推进黑河机场改造和其他申报工作，争取早日实现黑河国际空港通航。按照立足长远、合理开发、经济适用、科学配套的原则，争取年内开工建设黑龙江大桥口岸联检设施，使黑河口岸融入国家“一带一路”和我省“东丝路带”及“中蒙俄经济走廊”战略布局中。争取上半年开工建设跨江空中索道及联检查验设施，建成后，黑河-布市口岸将成为世界首例两个国家间使用索道通关的口岸，集速度快、费用低、几乎不受天气因素影响和观光功能于一身，不仅满足了旅客多种通关形式需要，也将大大提升黑河口岸城市形象。