推进法治建设优化发展环境

　　黑河市委副书记、政法委书记 曹力卓

　　习总书记在第十二届全国人民代表大会第四次会议期间到黑龙江代表团所作的重要讲话，为黑龙江全面振兴提出了希望和要求，讲话核心内容就是黑龙江如何解决扬长避短、扬长克短、扬长补短、增强活力问题。要实现全面振兴龙江目标，必须在探索振兴新路子、创造振兴好环境、提升振兴精气神上下功夫。法治化环境最能聚人聚财，最有利于发展。要加快黑河的发展，必须“树立一个法治思维，创建三个好环境”。

　　一、强化法律意识，树立依法行政、公正司法的法治思维。各级领导干部必须带头学法、知法、懂法，牢固树立法治观念，切实增强法律意识。领导干部要树立敬畏法律、遵守法律的意识，从内心深处把坚持依法办事作为政治责任、施政习惯、自觉追求。领导干部在想问题、作决策、定政策、办事情时，要学会用法治思维思考问题，以法治方式解决问题。领导干部要克服特权思想，将自己的言行置于法律的约束之中和广大群众的监督之下。

　　二、强化服务意识，创建优质规范的法律服务好环境。要整合法律服务资源，建立健全各项法律服务业务协作机制，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。要围绕企业关停并转、企业改制、重大产业项目建设等重点事项，协助企业依法解决利益争端，切实维护企业和投资者合法权益。要立足黑河市在“一带一路”倡议中的地缘实际，巩固拓展公证、律师、法律援助等法律服务，推进涉外法律服务，促进对俄经贸发展。

　　三、强化监督意识，构筑公平正义、执法为民的司法好环境。要加强党委、人大对司法工作的监督，充分发挥人民群众和社会舆论监督，积极发挥检察机关法律监督作用。要实行司法公开，接受社会监督；要提高司法效率，及时化解社会冲突；要充分发挥司法机关解决纠纷、化解矛盾、维护社会稳定的司法功能，推动律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作深入开展；要强化人权意识，更新司法理念，树立社会主义法治理念和平等保护的司法理念。

　　四、强化治理意识，营造崇尚法治、和谐稳定的社会好环境。要扎实做好流动人口服务管理，推动以户籍管理为主的静态管理模式向以实有人口、实有房屋为对象的动态管理模式转变。要加强对各种社会人的管理，确保无上级主管单位的民营高科技企业职工、流动人口、下岗失业人员、民营高校学生等不脱管失控。要建立政府对社会组织的资助机制，通过政府购买服务等措施，发挥社会组织在社会管理中的作用。要强化对坑农害农、涉农金融诈骗等犯罪，各类扰乱和破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，以及杀人、抢劫、绑架、伤害等严重影响群众安全的多发性犯罪的打击力度，创造良好的治安环境。要积极推进多层次多领域依法治理，不断提升社会各领域法治化建设水平，促进黑河发展环境不断优化。