东北网黑河11月9日讯 五大连池市坚持把好工程启动关、融资关、量关、运营关,扎实推进农村饮水安全建设,不断扩大工程覆盖面,提高群众受益比率。截至目前,全市共建成农村饮水工程123处,水质净化工程6处,解决了10.6万农村人口的饮水安全问题,占全市农村人口的75%,居黑河市首位。
市委、市政府高度重视农村饮水安全工作,把农村饮水安全工程列为十件实事工程重点推进。集中力量,逐项落实,取得了显著成效。成立了由市政府分管副市长为组长,水务、发改委、财政、各乡镇等部门主要领导为成员的农村饮水安全工作专题推进组。在农村饮水安全建设中,积极探索,提出了“农村供水城市化、城乡供水一体化”的发展目标和实现“农村饮水安全向规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化管理”的运作思路,扎实推进了农村饮水安全工程建设进程。对全市3.9万饮水不安全人口再次进行了逐村、逐屯的摸底调查,在充分听取群众意见和建议的基础上,经过充分论证,重新补充完善了《五大连池市农村饮水安全“十一五”规划》,计划在2009年~2011年,解决剩余79个自然屯的饮水安全问题。
今年,投资322万元,完成农村饮水工程10处,解决5500人饮水安全问题。为解决资金问题,采取“五个一点”的方式多渠道、多层次、多元化筹集资金。该市抓住中央扩大内需和深入实施农村饮水安全工程建设有利契机,积极争取国家和省政府政策支持,地方财政千方百计压缩开支,积极筹措补贴,在不违背其他项目实施总体管理原则的前提下,积极整合项目资金,同时,采取受益村民自筹或以工代赈与社会各界捐助相结合的办法积极筹措资金。
为了确保工程建一处、成一处、入户一处、发挥效益一处,着力在六个方面下功夫,确保工程建设高质量。在施工组织上,推行工程建设领导、技术施工负责制,将工程建设任务层层分解到乡、村行政一把手头上,并签订责任状。施工队伍选择上,采取公开招标的形式,选择有经验、有资质、信誉度好的施工队伍;材料设备采购上,实行统一招标采购,严把进货采购关;工程监理上,实施全过程、全方位监理,严格各项签证制度和手续;资金管理上,严格执行专款专用制度,确保资金使用安全;工程验收上,根据中央《农村饮水工程项目管理办法》要求,实行自验、市级初验、省级抽验的办法,对当年建设的工程进行严格验收,确保工程质量。
为切实发挥工程的长远效益,该市积极研究农村饮水安全工程管理问题、探索建成后运行管理机制,确保工程建成后能高效、长久地发挥效益。项目验收合格后,通过采取承包、租赁、股份合作等灵活多样的方式,积极吸纳用水户参与管理,建立健全各项规章制度,实现灵活多样的运行。目前,除市区近郊的4个村实现城市管网延伸外,其他各村都依据各自实际,采取不同方式进行管理,其中新发乡有2个村实行集体管理,免收村民任何费用。不断加大《水法》、《水利工程建设管理条例》等法律法规宣传力度,教育引导广大群众自觉维护正常水事秩序。农村饮水安全工程的实施,不仅解决了群众的饮水困难问题,而且还解决了制约农村经济发展的“水瓶颈”问题。今年,全市共种植特色绿色农作物120万亩,发展各类养殖户到1241户,发展养殖场、养殖小区到47个,极大地促进了农村经济发展。
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