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7月1日，《农民专业合作社法》颁布实施一周年，本报记者日前就相关问题专题采访了黑河市供销社负责人。
问：什么叫农民专业合作社？有哪些特点？
答：农民专业合作社，是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它与以公司为代表的企业法人一样，是独立的市场经营主体，具有法人资格，享有生产经营自主权，是受法律保护的。
问：《农民专业合作社法》是在什么背景下出台的？
答：随着我国农业产业结构调整的不断深入，农业产业化的大力推进，如何规范蓬勃发展的各类农民专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，推动农村生产关系的变革，促进农村生产力的发展，实现农业增效，农民增收，成为农村经济社会发展面临的新的历史任务。《农民专业合作社法》正是在这样的历史背景下应运而生的。
问：宣传贯彻《农民专业合作社法》有何重大意义和作用？
答：在新的历史时期，我们宣传贯彻好这部法律，有利于农村基本经营制度的完善，促进农村生产关系适应生产力的发展；有利于各级党委、政府转变农村工作的方式方法，明确工作重点；有利于提高农业的组织化程度，促进农业产业化经营；同时也有利于农业技术的推广和应用，促进农产品质量和标准的提高；有利于农民合作意识、民主意识、市场意识、自我服务水平以及综合素质的提高，促进农村的民主化管理、和谐社会的发展，促进整个新农村建设。
下大力气建立、发展、普及、规范、完善农民专业合作社，可以有效解决我们黑河市的农业向现代化迈进中三个深层次的矛盾：一是千家万户单打独斗分散的生产与千变万化统一大市场的矛盾，二是稳定的家庭独力承包经营与日渐扩大联合生产经营规模的矛盾，三是农民传统封闭生产经营与实现开放和现代化农业的矛盾。
问：农民专业合作社的服务对象和服务内容是什么？
答：农民专业合作社的主体是农民，以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。问：为什么说专业合作社是农民自己的事业，需要广大农民群众的积极参与﹖
答：专业社的基础是社员，没有社员的积极参与、管理和利用，专业社就会成为无源之水、无本之木，就难以发展壮大。专业社的主体是农民，它是农民群众自己的事业，最终要靠农民群众自己来办。只要广大农民群众积极参与、管理和利用专业社，就完全可以形成与市场经济体制相适应的新型合作社体系，为建设社会主义新农村、实现农民群众共同富裕，开辟广阔的发展道路。
问：《农民专业合作社法》的主要特点是什么﹖
答：《农民专业合作社法》主要有四个特点：第一，它是一部市场主体法，明确了农民专业合作社作为市场主体的法律地位；第二，它是一部农民市场权益保障法，突出了农民的主体地位和农民社员对合作社的民主管理权利；第三，它是一部产业促进法，法律规定的一系列制度和“扶持政策”，必将极大发挥农民专业合作社在促进农业各产业中的重要作用；第四，它是一部农民专业合作社的自治法，法律为农民专业合作社的自治留下了足够的空间。
问：今后如何加快发展农民专业合作社﹖
答：今后要在“规范建设上做文章，在开拓经营上下功夫，在带动作用上求突破。”一是抓好法律的宣传和解读。通过对农民和有关人员的大力培训，使广大农民和专业合作社的组织者真正掌握这部法律的精神实质。二是抓好典型的示范和推广。各县市、区和有关部门应该注意发现和培植典型，形成一定数量的突出典型或典型群体，吸引更多的农民自愿参加。三是加大扶持力度。各地可结合实际情况，引导和促进本地农民专业合作社健康发展。四是坚持常抓不懈。各地、各有关部门要注意研究和探讨贯彻落实《农民专业合作社法》的长效机制，常抓、实抓、细抓。
问：政府和各有关方面在农民专业合作社建设和发展中的责任是什么？
答：根据我市实际，各方的职责可以概括为“政府宏观组织，供销社具体协调，社会积极扶持。”政府的宏观组织，就是要把握市场健康发展这个导向，组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织进行指导、扶持和服务。供销社具体协调，主要是因为供销社与农业生产和农民群众生活有着直接紧密的、天然固有的联系，所以在我市，市里已经明确由供销社来承担具体协调指导的责任。社会积极扶持，专业合作社是一个新生事物，是个社会课题，单靠哪一个部门的力量是难以破解的，并且在我市还处于初始发展阶段，尚未形成规模，对其建设与发展需要动员社会各方面力量给予扶持和服务。
问：供销社在发展专业社方面可以发挥哪些重要作用？
答：市政府明确要求，“各级供销合作社要承担起组织、引导、协调和规范各类农村合作经济组织的职责。”我们一要组织引导。重点是发挥好在创办农民专业合作社、壮大农民经纪人队伍中的组织引导作用。二要帮助扩大销售。我们将利用市场渠道和经营网络的优势，全力为专业社产品销售增值提供助力。三是加大农资供应。与专业社建立一种稳定的农资供求关系，将是我们的努力方向之一。四是做好上游服务。专业社的发展必然带来产品的规模化和商品的品牌化，带来仓储物流、加工生产、咨询包装等相关产业的发展。我们将瞄准这些上游市场，搭好桥、铺好路，在双赢的基础上谋求共同发展。五是完善网络。我们将结合“万村千乡市场工程”和“新农村现代流通网络建设工程”，整合提高现有的经营服务网络，满足专业社和农民不断增长的生产经营及生活消费需求。
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