东北网黑河3月2日讯 把劳务输出作为发展农村经济的重要举措来抓，通过强化宣传引导、建立基地、强化培训、服务维权等工作，大力发展劳务经济，促进农民增加收入。

　　“三分战略”明方向

　　作为传统农业市的五大连池市，农民收入主要来自于种植业，由于连年遭受自然灾害，致使农民增收步伐缓慢。根据全市农民有40%的富余劳动力、多数劳动力有60—70%的富余劳动时间的实际，这个市在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，经过反复研究论证，确定了实施农业“三分战略”的发展思路，即三分之一的农民向大中城市转移，输出劳务；三分之一的农民从事牧业生产和发展二、三产业；三分之一的农民从事土地规模经营，发展特色绿色农业，从而进一步明确了劳务输出的产业定位。

　　经过几年来的培育、引导和规范，劳务经济已经成为五大连池市农村经济的重要产业。截至目前，全市共转移农村劳动力4.7万人，实现劳务收入3.5亿元，农民人均增收2360元。五大连池市先后被评为全省农村劳动力转移工作先进市、全省劳动力转移基地市和全省农业系统先进集体，“连池家政员”、“连池电焊工”被评为全国优秀劳务品牌。

　　“三个到位”优服务

　　五大连池市按照“搞发动、建基地、抓培训、促输出、保维权”的总体思路，从三个方面切实做好服务支持，全力推进劳务经济发展。

　　宣传发动到位。五大连池市把外出打工取得一定成就的先进典型请回来，组织报告团深入乡村演讲。宣传部门组织记者跟踪采访在北京、大连等地务工农民的实际情况，制作了多部专题片在全市乡村巡回播放；电视新闻节目中设立了劳动力转移工作专栏。组织开展了“劳务输出进万家”宣传活动，通过算账对比，让农民清楚地看到劳务输出的增收前景。市场对接到位。采取主动外出找市场、网络中介连市场、能人带动闯市场、返乡创业拓市场等多种途径，进行劳动力市场开发，为农村劳动力向非农产业转移拓展了广阔的空间。目前，全市已在北京、大连、沈阳等13个大中城市建立劳务基地56个，在俄罗斯、日本建立境外劳务基地2个，每年可提供就业岗位3万多个。培训到位。以职教中心为龙头，整合乡村教育资源，构建了多层次、高标准、全覆盖的农民教育培训网络。全市共建立技能性培训基地12个，开设了电焊、电工电子、装潢等15个专业。2009年，全市仅“阳光工程”活动就培训农民1.3万人，其中技能性培训2900人，实现转移就业2760人，就业率达95%。通过培训，务工人员的整体素质显著提高。

　　“三大体系”强机制

　　政府先后出台了一系列鼓励劳动力转移的优惠政策，解决了务工农民普遍关心的子女上学、土地流转等实际问题。新建了市劳动力转移服务中心和“阳光工程”培训基地，各乡镇设立了劳动力转移服务大厅，配备了专职人员，实施规范化管理，统一了基础档案和劳务输出运作规程。在外出务工人员集中的城市成立劳务协会13个、农民工服务站2个，帮助农民解决劳务纠纷、岗位调换等问题。创建了土地托管合作社、劳务互助组，并采取发放农民工维权卡、留守儿童扶助卡等利民服务措施，切实加强劳务输出后的服务与管理。