东北网黑河3月2日讯 党的十七届三中全会明确提出“允许流转土地经营权”，为土地流转指明了方向，也使高效农业发展、农民增收致富得到了更为广阔的空间。去年虽是大灾之年，可北安市城郊乡双青村通过推进土地规模经营，农民与村集体收入都有较大的提升，村集体收入100余万元，农民人均纯收入达到5600元，其中土地流转规模经营的农民人均纯收入实现了8000余元。

　　双青村有4个自然屯，552户，2041口人，耕地面积15400亩。2005年秋，该村组建了农机合作社，2008年又投资购置农业机械，使大型农机具发展到8台套。组建农机合作社后，双青村每年都统一连片进行伏秋翻整地，起到了深松、保墒、抗旱等作用，村民对使用大型农机具统一整地非常认可。在此基础上，该村党支部、村委会充分发挥地势平坦开阔、离农场较近、农机装备比较先进的优势，认真谋划土地流转规模经营工作。切实搞好算账对比，让农民明白从种到收，哪些环节减少了成本支出、哪些环节实现了增收，增收了多少，打消农民心中的顾虑，全村形成了“加快推进土地流转规模经营，把更多的农民从土地中转移出来”的共识。2008年11月中旬，该村农机合作社与401户农民签订了11200亩土地的流转协议。协议约定，以该村2006年至2008年3年大豆平均亩产量为依据，农机合作社每年每亩付给村民79.5公斤大豆。每年秋后，按当年大豆市场销售价格折合现金或直接以实物大豆进行结算，农户零风险，剩余归集体。流转后的土地由合作社统一办保险、统一种、管、收，合作社应用农场的先进栽培技术和管理经验，去年，双青村规模经营的11200亩大豆没有一亩出现倒伏现象。双青村将离土农民分成三种类型，村干部有组织地引导他们务工。一是把有一技之长的人作用发挥出来。支部书记李利牵头将懂驾驶、有资质的27人组织到一起，贷款360万元，大家自筹200万元，购置了27台大型翻斗车，组建了运输队，到绥北高速公路建设工地搞土方沙石运输。截至去年10月底，每台车收入10万余元。他们还把有瓦工、木工手艺的43人输送到北安利民建筑公司，每人一年都挣1万多元。党员大户胡品友牵头，吸收24户农民参加，组建了奶牛养殖专业合作社，饲养奶牛327头，每头奶牛年收入2000多元。二是把有体能无技能的人组织起来。经村支部和村委会联系，将这一部分人分别引荐到北安昌泰水泥厂、北安车站货物处当装卸工，到绥北高速公路工地去打工，去年这些人每人仅打工一项就收入7000元左右。村里还把一些不能外出打工的妇女就近安置在村预制板厂和东北虫草养殖场打工，平均每人年收入3500元~5000元。三是把年龄大会种地的“老把式”请回来。吸收这些人参加合作社，给合作社打工，负责田间管理，每人一年能挣两三千元。

　　通过推进土地流转规模经营，双青村实现了三个目标：一是实现了土地收益最大化。由农机合作社规模经营的大豆，去年亩产达130公斤，比分散经营的地块亩产增长了一倍多。二是实现了多渠道增加农民收入。以今年国家大豆保护收购价1.85元为标准，农户在每亩地一分钱不用投、干活一手不用伸、“直补钱”一分不少得的情况下，流转土地后每亩净得294.15元，比正常年景每亩多收入100元左右。再加上国家发放的粮食直补金每亩55.35元，土地流转后的农户每亩可净收入349.5元，每公顷实际收入5242.5元。仅此一项，农民就增收110余万元。同时，这些农民通过从事运输、装卸、建筑、养殖奶牛等非农产业，或给农机合作社打工，又获得了一份不错的收入。三是实现了集体积累的有效增加。根据去年收成实际计算，该村每亩大豆产量130公斤，去掉分给农户每亩79.5公斤，集体每亩剩101斤，折合资金186.85元，扣除亩生产成本160元，每亩土地村里纯盈利26.85元，该村规模经营的11200亩土地纯盈利30多万元。同时村里成立了农田改造工程公司，购买了挖掘机和铲车，在改造低产田的同时，到绥北高速公路建设工地承包活干，年收入60余万元。农机合作社充分发挥大型农业机械的作用，到其他村屯跨区作业，年收入10万余元。

　　双青村推进农村土地流转切实解决了人地矛盾，实现了农业规模化经营，降低了生产成本，提高了农业经营效益，促进了农民增收，让农民实实在在地看到了效益。据悉，去年秋季，双青村农民又有3000亩土地流转给了农机合作社经营，2010年该村流转土地面积已经达到全村耕地总面积的92%。