东北网黑河3月1日讯 农历腊月廿八，爱辉区地方社保局领导走进坤河达斡尔民族乡坤河村给71岁蒙古族老人包平拜年，宣传党的惠农政策，把新农保养老金银行存折送到老人手里。包平与63岁的达斡尔族老伴王秀华喜出望外，不住口地称赞党的好政策。这对老夫妻不需缴任何钱，就可每月领取国家给的110元基础养老金。包平老两口体格硬实，3个儿女在黑河城里做事，还有3公顷承包地转包给别人，去年收入6000多元，你说，两位老人的日子该有多好过。包括包平老两口在内，春节前全区5549名60周岁以上农民收到每月55元的基础养老金红包，这个区全国新农保试点工作按计划高标准迈出实质性的第一步。

　　建立新型农村社会养老保险制度是继取消农业税、实行粮食直补、开展新农合之后，国家实施的又一重大惠农政策。爱辉区去年下半年就开始运作争取新农保试点工作。经省委、省政府严格推荐上报，国务院新农保试点工作领导小组批准，爱辉区正式进入全国首批新农保试点县区行列，成为我市唯一的试点区，也是全省14个试点县区之一。这是在农村实现“种地不交税、上学不收费、看病报医疗费”的基础上，又解决农民养老保险的一大民生问题。按照国家对新农保工作坚持试点先行，再逐步推进的方式要求，到2020年全国农村基本实现全覆盖。与全国最后覆盖的地区相比，爱辉区广大农民群众将提前10年享受新农保政策。这10年，国家直接投入资金达5000万元以上，区财政也将拿出150万元匹配资金，仅此项就可为参保农民每年至少增收660元。

　　与其他农村地区一样，多年来爱辉区60周岁以上农村老人依靠土地养老、家庭养老，成为制约保障体系建设的瓶颈，实施新农保制度是完善社会保障体系的必然之举，是解决农民急需和期盼的大事，有利于民生事业健康发展，有利于推进社会保障体系建设，缩小城乡收入差别，有利于新农村建设，有利于解决农民老有所养问题，促进农村家庭和睦。

　　新农保是一项全新的工作，政策性强，涉及面广、要求高，爱辉区积极主动做好试点准备工作。成立区政府领导为组长，社保、劳动、财政、公安等27个单位主要负责同志为成员的新农保领导小组，制定《爱辉区新型农村社会养老保险实施细则》，明确相关局及乡镇主要领导责任，进行立项督查，纳入考核。乡镇设立新农保工作站，各村配备协办员。全区作为一项中心任务，区、乡、村联动，多方合作，加大工作力度，加快工作进程，实效推进。投入40万元购买电脑、打印机等办公设备、用品，350人进行紧张有序工作。区农村信用联社职工积极配合，加班加点打印新农保养老金存折。从1月23日试点工作正式启动到2月11日，仅用18天时间，就把全区老年人基础养老金按计划准确无误发放到60周岁以上农民手中。

　　新农保试点开始时，距领取养老金年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，补缴的财政给予补贴，累计缴费不超过15年；距领取养老金年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

　　参保人员同时具备下列条件时，可按月领取养老金：参加新农保人员年满60周岁；新农保试点实施时，45岁以下人员累计缴费年限不少于15年，未享受城镇职工基本养老保险待遇；新农保制度实施后，有农业户籍，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的老年人可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

　　区农保经办机构为每名参保人员建立个人账户。账户记录个人缴费、集体补助、政府补贴、其他补助及利息情况。参保人员个人缴费额到账后，个人缴费额、财政补贴、集体补助和其他补助同时记入个人账户，从缴费的次月起开始按照银行一年期存款利率计算利息。

　　对新农保养老金依法加强管理和监督，可进行养老关系转移等，确保参保者的利益不受侵害。