东北网黑河2月4日讯 2月2日召开的全市组织部长会议，深入贯彻落实党的十七届四中全会，全国、全省组织部长会议和市委四届十次全会精神，对我市2009年组织工作进行了全面总结，对今后一个时期的组织工作进行了部署，提出了要求。本报记者就相关工作采访了市委组织部负责人。

　　问：2009年我市组织工作取得了哪些新成效？

　　答：过去的一年，全市各级组织部门紧紧围绕市委工作大局，坚持以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实全国、全省组织部长会议的各项新要求新部署，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习实践科学发展观活动为重点，扎实抓好领导班子和干部队伍、人才队伍建设，党的基层组织和党员队伍建设，组织部门自身建设，锐意改革创新，狠抓工作落实，提高服务水平，为全市经济社会更大更好更快发展提供了坚强的组织保证。

　　问：2010年组织工作总的要求是什么？

　　答：今年组织工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届四中全会，全国、全省组织部长会议和市委四届十次全会精神，围绕中心、服务大局，以改革创新精神和求真务实作风，推进干部人事制度改革，匡正选人用人风气，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，努力提高组织工作科学化水平，为建设小康黑河、和谐黑河提供坚强的组织保证。重点做好学习实践活动、干部人事制度改革、匡正选人用人风气、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织和党员队伍建设等六项工作。

　　问：历时一年的学习实践活动今年一季度就要全面结束，请问接下来一段时间工作的重点是什么？

　　答：我们要围绕省委书记吉炳轩提出的“六个一”目标，善始善终抓好学习实践活动。一是抓好第一批学习实践活动整改落实后续工作。加强对整改落实情况的督促检查，进一步明确任务项目、时间进度、责任分工和目标要求，建立已经解决、近期解决、中长期解决三本台账，严格实行挂账销号制度，逐项逐条地抓好落实。二是扎实推进第二批学习实践活动。要指导好各参学单位制定整改落实方案，集中解决突出问题，办一批顺民意、解民忧、惠民生的实事，建立有利于科学发展的长效机制。三是做好学习实践活动的总结。主要看共识是否形成、目标是否明确、思路是否理清、问题是否解决、实事是否办好、队伍是否建好，努力把取得的成果转化为推动科学发展和当前工作的实际举措，真正使学习实践活动成为群众满意工程。

　　问：近期，中央出台了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，请问落实《规划纲要》我们有哪些新举措？

　　答：省委组织部制定了落实中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》三年实施方案。今年，我们要坚持德才兼备、以德为先选人用人标准，突出民主、公开、竞争、择优原则，进一步修改和完善干部选任工作《八项制度》和工作程序。一是规范干部选任提名制度。逐步推行空缺领导职位预告制度，公开岗位、标准、条件和选拔程序。建立署名推荐制度，明确责任主体。根据不同职位特点探索党委(党组)集体推荐，组织人事部门建议、领导个人推荐、干部个人自荐和群众推荐等多种提名方式。二是改进民主推荐、民主测评工作。按照知情度、关联度和广泛性、代表性原则，科学界定参加民主推荐和民主测评人员范围，探索各层面参评人员按不同权重比例量化计分，正确分析和运用结果，做到既注重民意，又不简单以票取人，坚持好中选优。三是加大竞争性选拔干部力度。进一步完善公开选拔、竞争上岗工作，积极探索公推公选、公推比选等多种选拔方式。探索公开选拔联考制度，完善差额选拔任用干部办法。四是建立从基层一线选拔干部机制。建立“人才到基层去、干部从基层来”的科学培养选拔链，加大后备干部和优秀年轻干部下派力度，探索建立上级党政机关从基层一线遴选干部制度，把基层工作经历作为选拔任用干部的一项重要条件。坚持在提拔使用时同等条件下优先考虑基层的干部，重要部门和重要岗位出现空缺时优先推荐基层的干部。

　　问：选人用人风气一直是群众关心的话题，请问我们今年在匡正选人用人风气方面有什么打算？

　　答：按照省委组织部提出的“两承诺两严处”要求，加强对选人用人风气的专项整治。“两承诺”，各级领导干部要公开承诺不说情、不许愿，承诺不跑官、不要官。“两严处”，严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官行为，严肃查处写“黑信”、乱告状行为。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官行为要采取措施严肃查处。科学规范和有效监督“一把手”用人行为，研究制定《党委(党组)书记用人行为规范》和《党委(党组)书记用人行为监督检查办法》，坚持和完善干部选拔任用“一报告两评议”制度，探索建立党委(党组)用人责任审查追究制度。

　　问：请问在领导班子和干部队伍建设方面有什么具体措施？

　　答：按照省委组织部提出的“能力作风建设年”的要求，切实加强领导班子和干部队伍建设。一是强化教育培训，推动学习型领导班子和学习型机关建设。定期举办领导干部更新知识报告会,开拓干部的眼界和思维，深化机关干部经常性学习活动。突出抓好党的十七届四中全会精神的学习培训。同时，以处级领导干部及后备干部和乡镇主要领导干部为重点，紧紧围绕我市发展七大产业和建设滨水园林生态城市战略任务，大力开展各种专题培训，提高各级领导干部的履职能力。二是健全完善促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。认真贯彻落实促进科学发展领导班子和领导干部考核评价“一个意见、三个办法”。分类分层次制定和完善体现科学发展观的考评指标体系和民主评价体系，对不同类别和层次提出不同的发展要求，设计不同的考核评价指标并赋予不同权重，制定和完善领导班子和处级干部任期和年度考核办法，明确考评标准，优化考察办法，实行综合评定、分类划档，注重强化考察结果运用。三是配齐配强配顺各类领导班子。落实全国党政领导班子建设《规划纲要》，认真做好领导班子调整补充工作。严格控制选任制领导干部任期内职务变动，保持老中青梯次配备的年龄结构。四是加强民主集中制建设。进一步完善地方党委常委分工负责制，明确党委常委会议事规则和决策程序。强化全委会功能，加强全委会对常委会及其成员的监督。建立领导班子民主生活会测评制度，提高各级领导班子解决自身问题能力。五是加强对关键岗位干部的重点管理，抓好后备干部队伍的培养。突出抓好县委书记队伍建设，严格把握人选条件，强化分类考核，加强日常管理。研究乡镇党委书记重点管理办法和措施。制定后备干部培养锻炼计划，突出党性锻炼和实践锻炼，注重抓好有发展潜力但缺少基层工作经历的年轻干部到生产一线、复杂环境和关键岗位的培养锻炼。

　　问：人才是一个国家、一个地区的发展动力，请问我们在人才队伍建设方面有什么设想？

　　答：一是健全完善人才工作运行机制。结合我市“十二五”国民经济与社会发展规划的总体部署，编制《黑河市“十二五”人才队伍发展规划》。进一步建立和完善人才工作例会、重大事项报告、重要信息反馈、情况通报和目标考核制度，完善党管人才新格局，形成统分结合、协调高效的人才工作机制。二是突出抓好对俄引智工作。以TRIZ理论和高新技术项目为重点，着力引进俄罗斯人才和高新应用技术，在我省打造对俄引才引智特色品牌中发挥好龙头和平台作用。三是以高层次、高技能人才为重点，抓好各类人才队伍建设。进一步完善拔尖人才选拔管理办法，开展第五批拔尖人才评选工作。依托职教中心、成人文化技术学校和远程教育等基地，大力开展农村实用技术人才培训。结合我市发展七个超百亿元产业和五个行动区建设需要，引进和培养一批急需人才。四是统筹城乡人才队伍建设。在大力开展场县人才共建共享的基础上，按照城乡一体化发展要求，制定《黑河市关于为进一步推进城乡经济社会发展一体化提供人才服务的实施意见》，全面组织开展城镇人才对口支援、结对帮扶、专家服务团、科技特派员等活动。五是优化人才发展创新创业环境。建立人才发展基金，研究制定基金管理使用办法，发挥好人才发展基金的主导和激励作用。探索建立以贡献、业绩和能力为主要指标的人才评价激励机制，激发人才创新活力和创业热情。在全市范围内评选表彰50名优秀专业人才、十佳技能人才、十佳农村实用人才、十佳回乡创业人才，营造鼓励各类人才创新创业的氛围。

　　问：基层党建工作和党员队伍建设是党的执政基础，请问今年我们在这方面有哪些新思路？

　　答：一是强化管党责任制落实。把管党责任制作为县(市、区)主要责任指标考核的重要内容。各级党委要认真执行党建工作责任制，党委书记要切实履行第一责任人职责，推动基层党建各项任务落实。二是加强基层党组织带头人队伍建设。拓宽选人用人渠道，改进基层党组织书记选任方式，全面推行“两推一选”，加大“公推直选”工作力度。全面落实村党组织书记“一定三有”政策，研究探索村党组织书记经济待遇稳定增长机制。做好优秀村党组织书记考录公务员工作，研究制定选聘大学生到村任职的相关制度。三是以场县党建共建为突破，推进城乡基层党组织互帮互助工作。研究制定我市《进一步开展场县党建共建工作方案》，明确场县党建共建工作的内容、方式方法和推进措施，不断深化场县党建共建工作。四是加强党员经常性教育。年底前，机关、事业单位和国有企业党员要普遍轮训一遍，非公有制经济组织和新社会组织、街道社区党员轮训面达到50%以上，农村党员轮训面达到40%以上。利用党员干部现代远程教育网络平台，大力实施“远教富民”工程，大规模培训农村党员干部和群众，在全市45岁以下农村党员干部中开展中等农业职业技术学历教育。党员教育经费列入同级财政预算。年底前全面解决村级组织活动场所建设问题。五是推进基层党务公开工作。制定《关于在全市基层党组织中推行党务公开工作的意见》，进一步明确基层党务公开的内容、方式和时限等具体要求，在全市基层党组织中全面实行党务公开。研究制定我市《村级组织“四议两公开”工作方案》，明确“四议两公开”的内容、方法、程序、步骤和推进措施，全面实行“四议两公开”做法，切实落实党员的知情权、参与权。