近年来，我市小麦种植受退出国家保护价、春季“卡脖旱”、比较效益低、产业连结不紧密及政策导向等影响，种植面积连年下降，大豆种植面积逐年增加，多年的大豆重迎茬种植，导致大豆产量品质大幅下降，同时造成土壤生态环境严重恶化，病虫害时有发生，粮食生产安全面临危机。为了加快推进种植业结构调整，实现粮食生产的良性循环和可持续发展，为我省千亿斤粮食产能工程贡献力量，以麦救豆实施麦豆轮作势在必行。2010年为了进一步扩大小麦种植面积，实施好麦豆轮作，提出以下几点建议：

　　一、强化领导，强化宣传。成立专项工作领导小组，把全市麦豆轮作种植任务层层分解落实到乡镇、村屯。利用新闻媒体，大力宣传开展麦豆轮作的意义。使广大农民充分认识到只有建立合理的麦豆轮作体系，才能保证大豆生产安全，促进农业可持续发展。

　　二、强化科技，集约经营。要积极开展农民培训。提高新技术成果普及率，以保证小麦生产的质量。并应结合黑河实际探索土地流转方式，实现麦豆轮作的规模化经营。

　　三、强化工程配套，落实扶持政策。积极整合支农资金和农民自筹资金，加大项目区农田配套工程建设。要结合实际制定和落实相应的扶持政策，对种植小麦的农民给予种子、用电、用油等相关补贴及农业保险政策，切实保护农民参与麦豆轮作的积极性。