东北网黑河1月15日讯 过去的一年，是我市四届政协工作寻求有为、实现作为的一年，也是工作不断进步、业绩更加突出的一年。在市委的正确领导和市政府的大力支持下，市政协常委会深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，认真履行政协职能，为小康黑河和谐黑河建设做出了积极贡献。

　　加强学习，增强推进科学发展的能力

　　市政协把深入学习实践科学发展观活动作为首要任务，摆上突出位置。按照市委部署，成立专门机构，制定《实施方案》，扎实有效地开展学习实践活动，通过学习，加深了对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在认真学习的基础上，通过多种方式征求有关方面的意见建议，从思想、工作和作风等方面认真查找了不适应科学发展观要求的问题，制定了《政协黑河市委员会深入学习实践科学发展观整改落实方案》，并以科学发展观检验各项工作成果，使各项意见和建议体现科学发展理念，符合科学发展要求。

　　围绕发展，提高建言献策的水平

　　促进科学发展是人民政协履行职能的第一要务。为此，市政协坚持做到围绕发展安排工作，紧扣发展开展工作，所举行的全体会议、常委会议、主席会议、专委会议都围绕全市经济社会发展全局性、综合性、前瞻性问题开展协商讨论，为市委、市政府决策提供意见和建议。

　　在四届三次全体会议上，就推进土地流转、打造新兴原材料工业基地、发展大果沙棘产业、新农村文化建设、加强食品安全等问题做大会发言，得到市委、市政府的充分肯定。围绕政府工作报告，“两院”报告等进行协商讨论，提出了40多条意见和建议。就新农村建设规划、泥草房改造、农村饮水安全等问题开展专题调研或专项视察，形成了《关于我市新农村建设规划工作情况的调查报告》，市委领导做出批示，要求将报告及常委会发言材料汇编成册下发各县(市、区)及各乡镇。就石油资源勘探开发、大果沙棘产业发展、兴办民俗旅游、景区景点建设等情况开展视察，围绕促进新产业发育提出意见建议20多条，多数为市政府及相关部门采纳。

　　贯彻市委的部署，发挥政协联系广泛优势，不断加大招商引资力度。通过向国资委、中石油、大庆等有关方面争取，孙吴、逊克两县石油勘探取得较大进展，大庆投资近亿元，在两县进行了地质勘探及相关工作，后续项目将继续推进。策划北药开发，推动北药集团创建。联系引进新西兰恒天然集团到黑河考察乳业生产项目，已经形成投资意向。促成春秋航空公司在黑河开通三亚——上海——哈尔滨——黑河航线。认真落实市委、市政府“五个一”活动部署，精心组织，有效推进，圆满完成各项任务，获得2009年重大活动先进集体称号。

　　服务社会，强化关注民生的意识

　　为解决有关民生的热点难点问题，市政协组织委员就城区公交车运营、保障二次供水、落实惠农政策等情况进行了视察，并将突出问题向市委、市政府进行反映。针对干部群众要求提高城区医疗卫生工作水平的呼声，把调查城区医疗卫生事业发展情况作为全委课题，经过深入了解情况，反复讨论研究，形成《关于黑河城区医疗卫生事业发展状况的调查报告》。通过社情民意、委员建言等途径，反映市民投递信件不便、部分公共聚集场所卫生状况堪忧、益民小区周边环境不佳、旧楼公共设施老化、广播电视违规药品广告泛滥等问题，促进了这些群众广泛关注、社会反映强烈问题的解决。

　　同时，积极开展机关干部帮扶贫困家庭工作，帮助帮扶对象解决生活困难、寻找就业门路，一些帮扶对象已经脱贫。在委员和机关中开展博爱一日捐、党在我心中等献爱心活动，向困难群众伸出援手。开展送科技、医疗、文化下乡村进社区活动，使群众直接受益。认真办理群众来信来访，协调有关方面为信访群众解决问题。

　　畅通渠道，积极发挥党派界别作用

　　市政协坚持为民主党派、工商联、人民团体开展视察调研、反映社情民意搭建平台，并以专门委员会为载体，加大界别工作力度，发挥其听取不同阶层呼声、反映不同群体诉求、表达不同方面意见的作用，团结各方，化解矛盾，协调关系，促进和谐。认真贯彻党的民族宗教政策，加强与少数民族、宗教界人士的联系，帮助少数民族和宗教界解决困难。与国家民委中国民族报社专题部联手，促成中国民族博物馆逊克鄂伦春族分馆挂牌开馆。

　　充分考虑委员的特点和优势，每次调研视察活动都安排一些熟知相关专业的委员参加，对委员提出的意见和建议认真吸纳，并在工作成果中加以体现。深入开展“五个一”活动，对优秀委员进行表彰奖励，调动委员履行职责的积极性，更好地发挥促进民主、增进团结的作用。

　　讲求质量，不断提高履行职能水平

　　去年初，通过多方面沟通并征求市委、市政府领导和有关部门意见，市政协确定了三查(察)活动题目。一年来，就经济社会发展和改善民生问题，相继开展5项调查、15项视察、2项考察，形成工作成果30余件。

　　坚持将提高提案质量贯穿选题、撰写、立案、办理等提案工作的每一环节，通过征集提案线索、认真确定题目、精心组织撰写、表彰优秀提案等措施，提高提案质量。在坚持党委政府联合交办提案、提案办理通报等制度性做法基础上，选择重点提案，实行主席牵头督办，加大提案办理协调力度，使提案办理质量进一步提高。坚持发扬传统与务实创新相结合，综合运用政协各种履职方式，进一步扩大委员参与范围，开展知情性、议政性、跟踪性民主监督活动。为进一步优化经济发展环境，市政协把调查市区经济发展环境状况列为全委课题，对有关部门的依法行政情况进行民主监督。

　　加强建设，注重自身素质的提高

　　按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，市政协进一步加强机关思想、组织、作风建设，机关干部的大局意识、服务意识、质量意识明显增强，服务水平和工作效率有了较大提高。

　　加强了专门委员会建设,充实专委会委员，完善专委会开展调研、督办提案、联系界别等工作机制。加强了对基层政协工作的指导，通过参加县(市、区)政协全会、联合开展“三查(察)”活动、对口专委会工作研讨等方式，加强工作指导。依据市委《关于加强人民政协工作的决定》精神，为进一步理顺关系，方便工作，提出《关于统一县(市、区)政协内设机构及名称的建议》，从而形成了对应紧密、联系顺畅的政协工作体系。以庆祝人民政协成立60周年为主题，在市级媒体播出专访、刊发专版，召开座谈会，进一步增强了人民政协事业的感召力。完成了有关文史资料的归集、整理和报送工作，编辑出版了《黑河市政协志》，进一步扩大了人民政协事业的影响力。