东北网黑河1月7日讯 嫩江县着眼于经济与社会、人与自然协调发展，立足“规划一张图、建设一盘棋、保障一条线”原则，高起点定位，高标准设计，高质量推进城乡经济社会一体化建设。

　　嫩江县坚持把农村和城市作为一个有机整体，在统一制定土地利用总体规划的基础上，明确功能定位，统一规划基本农田保护区、工业园区、生活休闲区、生态涵养区等，做到“规划一张图”，使城乡发展互相衔接，互相促进。在此基础上，聘请专家帮助制定完善《嫩江县土地利用总体规划》、《嫩江县功能区控详规划》和《嫩江县中心城镇规划》，在县城内着力打造东部工业集中区、南部物流集散区、西部生态功能区、北部休闲度假区、中部商贸服务区和3个中心乡镇、8个中心村。

　　这个县把城市和农村基础设施建设作为一个有机整体，统一考虑、统一布局、统一推进，强化城乡设施衔接互补，力求“建设一盘棋”。在与农垦九三分局合作共建中，双方共同投资对老莱河进行绿化护坡治理，共同建设通场通乡、通村通队作业区白色路面200多公里，双方的大中型医院互为医保和农民参合定点医院，学校之间教育资源共享，同处一地的九三局和双山镇、科洛镇和山河农场，办公场所和居民住宅实现给排水、供热等基础设施共建共用。同时，这个县加快完善公共财政体制，加大对农村道路、教育和公共卫生等方面的转移支付，努力提高农村公共服务水平。

　　嫩江县还积极探索破解城乡社会保障一体化方面的体制机制障碍，把城镇失业人员在培训和就业等方面所享受的优惠政策，落实到农村富余劳动力身上，使他们更好地到二、三产业和城镇转移就业。同时，把农民工的计划生育、子女教育、妇幼保健等工作纳入有关部门和社区的责任管理范围。加大了户籍制度改革力度，进一步放宽农民进城落户的条件，认真解决好农民就业和生活保障问题。